Возвращение искового заявления в 2020 году — в гражданском процессе, что является основанием, гпк

Возвращение искового заявления в гражданском процессе – решение судьи в связи с ошибками, допущенными при его подаче. Ошибки, перечисленные в статье, носят как фундаментальный характер, так и формальный. Рассмотрим каждое из имеющихся оснований и порядок их реализации.

Нормативное регулирование

Возвращение искового заявления в гражданском процессе производилось на основе перечня, который не менялся длительное время. Изменения, внесенные в 2016 и 2018 году, связаны с реформой системы судебных инстанций. Надо сказать, что корректировки носят незначительный характер.

С практикой применения сложностей не возникает, интересные, по мнению судей, случаи приводятся в обзорах практики судов регионального уровня. В Верховном суде на эти вопросы внимания почти не обращают, если исходить из содержания обзоров практики суда.

Поводы возвращения иска

Отметим, что возвращение искового заявления в гражданском процессе разрешено лишь при прямом указании закона. Это:

• нарушение досудебного порядка решения спора;
• заявленное требование изначально разрешается в приказном порядке;
• нарушение правил подсудности;
• иск подал человек, признанный недееспособным;
• заявление не подписано или подписано, человеком, не имеющим полномочий на это;
• на рассмотрении этого же или другого суда уже находится дело с теми же сторонами, основанием и предметом спора;
• истец попросил вернуть заявление.

Неисполнение или нарушение досудебных процедур

Каким образом происходит возвращение искового заявления в гражданском процессе? К материалам иска приобщается копия претензии или документа, подтверждающего обращение за разрешением спора в другие инстанции.

Претензия составляется согласно требованиям закона или на усмотрение заявителя. В претензии указывается срок рассмотрения претензии или дата, до наступления которой адресат должен дать ответ. Тогда ответчик не сможет ссылаться на то, что истец подал иск не имея оснований.

Досудебный порядок подразумевает рассмотрение дела вначале в административном или ином уполномоченном органе. Иногда обращения в такие инстанции помогают, чаще нет.

Истец обязан предоставить копию ответа или решения, если оно ранее было получено.

Основание для возвращения искового заявления в гражданском процессе — отсутствие копий документов, приложенных к иску, независимо от того, существуют ли они в реальности.

Требование рассматривается в приказном порядке

Почти все требования о взыскании денежных средств первоначально взыскиваются в рамках приказного производства. Иск по такому требованию принимается при условии приобщения к материалам определения об отказе выносить приказ или его отмене.

Нарушение правил подсудности

Подсудность определяет правила распределения дел между судами в рамках одной системы судопроизводства (гражданской или арбитражной, например). Чаще всего дело рассматривается в суде по месту проживания или нахождения ответчика. Закон разрешает некоторые дела разбирать по месту проживания истца, в третьем варианте – по месту расположения недвижимого имущества.

Кроме территориальной подсудности, есть еще разделение между судами разного уровня: например, между мировыми, районными и региональными судами, разрешающими споры в качестве первой инстанции.

Как здесь действуют нормы ГПК? Возвращение искового заявления в гражданском процессе практикуется до принятия судом решения о начале производства по делу. Если оно уже начато, материалы передаются в уполномоченный суд, который уже в любом случае обязан их рассмотреть по существу.

Отсутствие дееспособности

В статье подразумеваются люди полностью, лишенные дееспособности по решению суда. Если заявление подано ограниченно дееспособным человеком, заявление возвращению не подлежит. Закон не применяется и при подаче заявления об отмене решения о недееспособности.

Отсутствие подписи

Под подписью подразумевается не просто обозначение автора иска, а указание фамилии, инициалов и росчерк, сделанный рукой. Суд вернет иск, если из приложенных документов не установить право подачи. Например, истец не имеет отношения к спору, имуществу. В доверенности на постороннего человека должно указываться право подачи иска и право его подписи.

Рассмотрение аналогичного спора

В рассмотрении отказывают, если заявление с такими же требованиями, с таким же поводом и с теми же лицами уже рассматривается в ином суде, в том числе и третейском. Достаточно приобщить определение о принятии к производству или сведений из информационной системы.

Если ранее иск уже возвращали или оставляли без рассмотрения, а нового не открывали, повода для возвращения нет.

Заявление истца

Лицо, подавшее иск, вправе просить суд вернуть его. Полномочие действует до момента вынесения определения об открытии производства. Обычно от подачи иска до внесения сведений в информационную систему о начале процесса проходит несколько дней.

К чему приводит

В чем заключаются последствия возвращения искового заявления в гражданском процессе? Производство по делу прекращается, а стороны оказываются в исходном положении.

Истец имеет право подать новое аналогичное заявление, устранив недостатки, либо после прекращения обстоятельств, ставших причиной возвращения.

Цель введения института возвращения

В чем сущность возвращения искового заявления в гражданском процессе? С одной стороны, имеются нарушения при подаче иска или заявления, с другой — нет повода для отказа в иске, который полностью запрещает новое обращение с тем же заявлением.

Отметим, что возвращение касается нарушений, выявленных до открытия производства по делу, пока заявление находится в промежуточном состоянии. Таким образом, отсеивается часть заявлений с серьезными нарушениями процессуального права.

Как выглядит процедура

Решение принимается судьей, к которому поступило заявление. Он после его проверки на соответствие нормам закона выносит определение. И в документе, ссылаясь на ГПК, объясняет причины возвращения заявления.

Разъясняется: в чем заключается нарушение правил подсудности, досудебного порядка разрешения споров и как устраняются обстоятельства, препятствующие новому обращению. Вправе ли истец просить о возвращении искового заявления в гражданском процессе? Образец такого заявления есть в нашем обзоре (см. выше).

Вместе с этим отметим, что некоторые нарушения или обстоятельства, выявленные уже после открытия производства по делу, подпадают под иные нормы ГПК, в частности оставление без рассмотрения или отказ в иске.

Составление заявления

Оно пишется по следующей схеме:

• название суда;
• ФИО истца и ответчика, место проживании или нахождения;
• указать имеющиеся причины возвращения иска;
• ссылки на нормативные акты;
• перечень приложенных документов;
• подпись и дата.

Предложенная схема подходит и для истца и для ответчика.

Особенности Казахстана

Теперь рассмотрим причины возвращения искового заявления в гражданском процессе РК.

На ее территории действует Процессуальный кодекс, основанный на той же концепции, что и российский. Правда, имеются отличия, в том числе и в перечне поводов возвращения иска заявителю:

• нарушения досудебного или претензионного порядка урегулирования спора, и возможность урегулирования еще осталась;
• нарушены правила подсудности;
• заявление подписал недееспособный человек;
• заявление подписал человек, не имеющий полномочий;
• на рассмотрении суда или арбитража уже находится аналогичное дело с теми же сторонами, основаниями и требованиями;
• между сторонами спора заключено соглашение о передаче спора на рассмотрение в арбитраж, если оно не нарушает норм законодательства;
• подан иск о признании права коммунальной собственности на недвижимый объект, стоящий на учете меньше 12 месяцев как бесхозный;
• истец просит вернуть иск.

Также предусматриваются дополнительные основания из-за нарушений требований к иску:

• невыполнение требований к оформлению и содержанию иска;
• недостаточно копий иска и приложенных к нему документов, нет квитанции об оплате пошлины, нет доверенности или иного документа или документов, подтверждающих право представительства;
• к иску не приложена копия инвестиционного контракта и копия документа, подтверждающего ведение инвестиционной деятельности.

Требования к вынесенному определению, и сроки обжалования те же, что и в российском кодексе. У истца остается право обратиться с новым иском при устранении нарушений и имевшихся препятствий.

В России недостатки иска приводят к оставлению без движения, несколько иная формулировка о невыполнении досудебного порядка решения спора.

ГПК республики регулирует и рассмотрение экономических споров, что приводит к включению в его положения дополнительных специфических пунктов.

Источник: https://BusinessMan.ru/vozvraschenie-iskovogo-zayavleniya-v-grajdanskom-protsesse-suschnost-i-posledstviya.html

Статья 135 ГПК РФ. Возвращение искового заявления

• 1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:
• 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
• 1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
• 2) дело неподсудно данному суду;
• 3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
• 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
• 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 135 ГПК РФ. Возвращение искового заявления

Возвращение искового заявления регламентировано статьей 135 ГПК РФ. Следует отличать отказ в принятии искового заявления, предусмотренный статьей 134 ГПК РФ от его возвращения. Основное отличие заключается в том, что возврат заявления не препятствует его повторной подаче, после устранения отмеченных судом недостатков.

Для определенной категории гражданских дел законом установлен обязательный досудебный порядок решения спора (в качестве примера приведем споры о расторжении или изменении договоров). В случае, если истцом не соблюден досудебный порядок, судья вернет заявление, предложив предъявить его в суд после выполнения соответствующей процедуры.

Возвращение искового заявления последует, если дело не подсудно суду. В этом случае под нарушением правил подсудности понимается обращение с нарушением территориальной и родовой подсудности. Судья в определении разъясняет, в какой суд необходимо обратиться с таким заявлением.

Судья вернет исковое заявление и в случае, если истец является недееспособным (что подтверждено вступившим в законную силу решением суда). В этом случае будет разъяснено, что правом на обращение в суд имеет опекун недееспособного гражданина, чьи полномочия закреплены официально.

Не примут в суде исковое заявление, которое не подписано или подписано лицом, не имеющим таких полномочий. Напомним, что согласно статье 54 ГПК РФ, полномочия на подписание искового заявления должны быть специально оговорены в доверенности, которая выдается представителю.

Еще одним случаем возвращения иска будет наличие в производстве суда гражданского дела по аналогичному спору. Напомним, что когда судебное постановление вступило в законную силу, это является основанием для отказа в принятии заявления. В остальных случаях, до момента вступления судебного решения в силу, суд возвращает исковое заявление.

Так же возвращение иска последует, если заявитель до вынесения определения о принятии заявления к производству суда подаст заявление о возвращении искового заявления.

Возвращение искового заявления согласно статье 135 ГПК РФ оформляется определением судьи. Судебное постановление можно обжаловать в вышестоящую инстанцию путем подачи частной жалобы на определение суда.

Источник: https://vseiski.ru/statya-135-gpk-rf-vozvrashhenie-iskovogo-zayavleniya.html

Статья 135 ГПК РФ. Возвращение искового заявления

​Возвращение искового заявления судом – это последствие несоблюдения истцом процессуальных требований к подаче документов в суд. Если после их поступления в канцелярию выяснится, что они поданы с нарушением правил о подсудности, претензионного порядка разрешения спора, недееспособным гражданином или истечет срок устранения недостатков по иску — производство по делу не будет начато.

На практике такие ситуации встречаются часто и особенно неприятны, если возможность предъявления требований к ответчику вплотную зависит от истечения срока исковой давности или будет утрачен момент своевременного применения обеспечительных мер по иску. После устранения нарушений возможно повторное обращение в судебную инстанцию.

Когда могут вернуть иск

Основания возврата заявления названы в статье 135 ГПК РФ. В перечень входят следующие ситуации:

• истец нарушил досудебную процедуру разрешения спора – она может быть предусмотрена требованиями закона или условиями контракта;
• истец подал в канцелярию заявление о возврате иска. При этом важно обратиться с такой просьбой в суд до принятия документов и инициирования производства по делу;
• иск поступил с нарушением правила о подсудности – суд не уполномочен рассматривать спор;
• с заявлением обратилось недееспособное лицо – интересы гражданина должен представлять опекун;
• истец не подписал иск или он подписан неуполномоченным гражданином – в заявлении должна стоять подпись истца или его представителя, полномочия которого вытекают из доверенности;
• суд уже рассматривает спор с идентичным предметом и основаниями – повторное обращение с тождественным требованием не допускается.

В части 2 статьи 136 ГПК РФ называется еще одно основание для возврата иска. Если судья оставил заявление без движения и гражданин не устранил недостатки, производство не возбуждается.

Во всех случаях, суд принимает решение о возвращении иска по своей инициативе. К исключению относятся ситуации, когда гражданин самостоятельно обращается с заявлением о возврате иска. Оно составляется в письменном виде. В тексте необходимо указать:

• название судебной инстанции;
• сведения о гражданине (ФИО, контакты);
• просьбу вернуть иск вместе с приложенным к нему пакетом документации;
• дату и подпись.

Суд при этом обязан удовлетворить просьбу заявителя.

Разница между возвратом и отказам

Следует различать возврат заявления от отказа в его принятии. Основания для отказа установлены статьей 134 ГПК РФ. К ним относят случаи, когда:

• для рассмотрения спора должен применяться другой судебный порядок (например, арбитражный);
• государственный орган, организация или гражданин обратился в судебную инстанцию с целью защиты другого лица, не обладая законным правом на это;
• гражданин оспаривает нормативный акт, который не касается его прав и интересов;
• суд уже вынес судебный акт по делу с таким же истцом и ответчиком, предметом спора и основанием;
• третейский суд принял решение по тождественному заявлению.

Вынесение судебного акта об отказе означает, что гражданин утрачивает право на подачу нового иска с теми же сторонами дела и по тем же основаниям.

Последствия возврата

Основное правовое последствие возврата заявления –обоснованный отказ суда рассматривать спор по определенным основаниям до устранения обстоятельств, которые этому препятствуют. Если гражданин проигнорирует замечания, указанные судьей в определении, то при повторном обращении иск и все поданные документы снова будут возвращены.

После исправления недостатков заявитель вправе обратиться в суд с тем же требованием и предметом спора и по тем же основаниям.

Обратите внимание! В Постановлении Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 даны разъяснения по поводу течения срока исковой давности при подаче заявления в суд.

Если гражданин предъявил иск с соблюдением процессуальных требований, то течение срока приостанавливается. В случае нарушений, которые привели к его возврату, срок не приостанавливается и продолжает течь в общем порядке. С момента подачи нового иска срок исковой давности прекращается.

Определение о возврате

На этапе рассмотрения вопроса о принятие иска суд выясняет, есть ли причины для его возврата. На это дается 5 рабочих дней. Срок начинает течь с момента регистрации заявления сотрудниками канцелярии.

После того, как основания установлены, выносится определение о возвращении искового заявления.

В судебном акте указываются:

• сведения о судебной инстанции;
• дата его вынесения;
• сведения о заявителе;
• с каким требованием обратился гражданин;
• обстоятельства, препятствующие началу производства;
• ссылки на правовые нормы.

Если гражданин не согласен с резолютивной частью судебного акта, он вправе его обжаловать. Жалоба можно подать до истечения 15 дней с момента вынесения определения.

Таким образом, перед обращением в судебную инстанцию следует проверить, нет ли оснований для возврата заявления.

Если они установлены после передачи пакета документации в канцелярию, судья вынесет определение о возврате.

Источник: https://law03.ru/society/article/vozvrashhenie-iskovogo-zayavleniya-gpk-rf

Возвращение искового заявления

Несоблюдение строгих процессуальных правил обращения в суд может привести к ситуации, когда возвращение искового заявления неизбежно. Переживать по этому поводу не стоит. Многие юристы получали определение суда о возвращении иска и знают, какие действия необходимо предпринять. Ознакомившись со статьей, причины принятия решения и порядок дальнейших действий не останется секретом и для Вас.

Итак, подача искового заявления вовсе не означает, что дело в обязательном порядке будет рассмотрено судом. А возвращение искового заявления и устанавливает, что в таком виде этим судом исковое заявление не может быть рассмотрено. Истец должен будет устранить допущенные им нарушения, чтобы добиться возбуждения гражданского дела.

В каких случаях происходит возвращение искового заявления? Какие правовые последствия может повлечь возврат и как этого избежать? Давайте разбираться. 

Возвращение искового заявления: срок принятия решения

Обращение в суд по гражданским спорам оформляется исковым заявлением, заявлением о выдаче судебного приказа или заявлением в порядке особого производства. После подачи иска суд в 5-дневный срок должен принять одно из следующих решений:

Принимая одно из перечисленных решений, суд обязан вынести обоснованное постановление с указанием установленных правовых оснований. При этом для возвращения заявления о выдаче судебного приказа основания установлены отдельной статьей 125 ГПК РФ.

Основания возвращения иска

Согласно ст. 135 ГПК РФ возвращение искового заявления осуществляется по следующим основаниям:

• нарушение истцом определенного законодательством либо соглашением сторон досудебного порядка урегулирования спора. К примеру, возвращение искового заявления последует, если истец не направил претензию о расторжении договора. Во избежание возврата заявления по такому основанию заявителю необходимо уточнить, нужен ли досудебный порядок в его отношениях с ответчиком
• заявителем не представлены доказательства соблюдения условий досудебного разрешения спора (при необходимости)
• нарушение правил подсудности. Поскольку лицо, предъявляющее иск, имеет право обращения только в суд, уполномоченный рассматривать данную категорию дел
• предъявление иска недееспособным лицом, не имеющим права совершать самостоятельные правовые действия, включая право предъявления иска в отсутствие своих опекунов (попечителей)
• направление истцом заявления о возвращении иска, поступившего до принятия его к производству суда
• иск не подписан заявителем (уполномоченным представителем)
• в производстве суда уже имеется иск по такому же спору
• вместо иска в суд должно было быть направлено заявление о выдаче судебного приказа

Кроме указанных обстоятельств, возвращение искового заявления допускается после истечения процессуального срока, установленного истцу для исправления недостатков, указанных в определении суда об оставлении искового заявления без движения. Если такие недостатки не устранены, устранены не полностью, а в суд не направлено заявление о продлении процессуального срока.

Определение суда о возвращении искового заявления

При возвращении иска, суд выносит определение, в котором разъясняет, куда необходимо обратиться истцу в случае несоблюдения подсудности или указывает обстоятельства, не позволяющие возбудить гражданское дело.

https://www.youtube.com/watch?v=IsioYWrzNac

Определение выносится в течение 5 дней. В случае подачи заявления лично истцом, этот срок начинает исчисляться с момента предъявления его в канцелярию суда. При направлении иска по почте, исчисление срока происходит с момента его получения судом.

Определение суда о возвращении иска направляется истцу. После вступления определения в силу заявителю возвращаются все документы. 

Правовые последствия возвращения искового заявления

Последствия возвращения заявления – это отказ в возбуждении гражданского дела в суде. В ситуациях, когда истец вновь предъявляет иск без устранения нарушений, указанных в судебном определении, судья снова его возвращает.

При возвращении иска заявитель не лишается права повторного обращения в суд с тем же иском. Это главное отличие возвращения искового заявления от отказа в его принятии, полностью исключающее повторное предъявление такого иска в любой суд.

Возвращение искового заявления является основанием для подачи заявления на возврат госпошлины.

Повторное обращение в суд будет представлять собой новый самостоятельный иск. Вопрос о принятии нового иска будет решаться на общих основаниях. 

Обжалование определения о возвращении искового заявления

Возвращение искового заявления может быть обжаловано. Для этого заявителю нужно направить частную жалобу.

Такие жалобы подаются в 15-дневный срок со дня принятия определения. В случае пропуска срока по уважительной причине суд может его восстановить. При отмене определения судьи о возвращении иска вышестоящей инстанцией, заявление считается поданным со дня первого обращения в суд, что важно, когда решается вопрос по срокам исковой давности.

Источник: https://iskiplus.ru/vozvrashhenie-iskovogo-zayavleniya/

"Возвращение искового заявления в гражданском судопроизводстве" (Соловьева Т.В.) (под ред. О.В. Исаенковой) ("Издательство ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", 2008)

ВОЗВРАЩЕНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ В
ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕТ.В.
СОЛОВЬЕВАПод редакцией доктора
юридических наук, профессора О.В.
ИСАЕНКОВОЙРецензенты:Шакитько Т.В.,
кандидат юридических наук, доцент; кафедра
гражданского процесса, трудового и
экологического права Нижегородской
академии МВД России.ВВЕДЕНИЕ

Согласно
ст.

46 Конституции РФ каждому гарантируется
судебная защита его прав и свобод. Данная
норма соответствует и развивает положения
ст. 32 Декларации прав и свобод человека и
гражданина .

Возвращение искового
заявления в гражданском судопроизводстве
призвано обеспечить правомерность
реализации провозглашенного Конституцией
РФ и развитого иными нормативными актами
права на судебную защиту. ———————————

Декларация прав и
свобод человека и гражданина (принята
Постановлением Верховного Совета РСФСР от
22 ноября 1991 г. N 1920-1) // Ведомости НД РСФСР и ВС
РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1865.Институт возвращения
искового заявления — нововведение в
Гражданском процессуальном кодексе РФ 2002 г.
(далее — ГПК РФ).

При этом
любой вопрос о месте того или иного
института, тем более касающегося права на
судебную защиту, связан со сложной
теоретической проблемой системы права в
целом и системы отрасли гражданского
процессуального права в частности. В 1996
году Российская Федерация стала членом
Совета Европы.

Многие государства-члены
Совета Европы признали, что система права
России не отвечает европейским стандартам.

Российская Федерация стремится к
демократизации общества и созданию
материальных и организационных
предпосылок для проведения правовых реформ
в будущем, в связи с чем приняла на себя
обязательства по совершенствованию
правовой системы. Исполнение данных
обязательств требует продолжения работы по
совершенствованию гражданского
процессуального законодательства.

В
целом развитие российского гражданского
процессуального права в течение последнего
десятилетия характеризуется как
эволюционное . Это означает, что
каких-либо глобальных изменений в теории,
практике и науке гражданского
процессуального права не произошло.

Однако
были предприняты некоторые меры по
совершенствованию гражданского
процессуального законодательства, которые
повлекли серьезные нововведения. В связи с
вступлением в силу с 1 февраля 2003 года ГПК РФ
значительно расширилось право граждан на
обращение в суд.

Теперь повысились и
требования к лицам, которые желают
реализовать свое бесспорное
конституционное право на судебную защиту и
намереваются подать исковое заявление. К
таким требованиям можно отнести: ———————————

См.: Треушников М.К.
Развитие гражданского процессуального
права России // Заметки о современном
гражданском и арбитражном процессуальном
праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004. С.
7.а) обязательное досудебное
урегулирование споров, если это
предусмотрено законом или договором; б)
соблюдение правил о подсудности; в)
дееспособность и др.

Гражданское
судопроизводство должно способствовать
укреплению законности, предупреждению
правонарушений, воспитанию граждан в духе
неуклонного соблюдения и исполнения
российских законов. Большое значение имеет
доступность защиты прав и охраняемых
законом интересов, а также ее
эффективность.

Деятельность
государственных органов по защите прав и
интересов начинается после обращения к ним
субъектов материального права или других
лиц, которым закон поручает обращение в суд
в интересах заинтересованных лиц. Право на
обращение в суд за судебной защитой
является важной процессуальной гарантией
законности.

Институт возвращения
искового заявления имеет особое значение в
рамках реализации конституционного права
на судебную защиту. Государство
обеспечивает интересы граждан. Его аппарат,
должностные лица призваны охранять права,
свободы и законные интересы граждан,
защищать от произвола и злоупотреблений.

В
этом воплощается морально-политическая и
правовая обязанность государства перед
личностью. Анализ природы института
возвращения искового заявления в
гражданском судопроизводстве, безусловно,
необходим. Значимость данного института
переоценить сложно, поскольку от
правильного применения ст.

135 ГПК РФ зависит
реальная защита прав, свобод и охраняемых
законом интересов граждан.Глава 1. ПРАВО
НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ§ 1.

Общая
характеристика защиты права и права на
защитуПраво на судебную защиту принято
считать одним из важнейших прав российских
граждан, так как предопределено исходной
концепцией Конституции РФ, ориентирующей
весь политический механизм на охрану и
защиту интересов личности. Значение
права на судебную защиту в системе
конституционных прав и свобод российских
граждан определяется тем, что указанное
право — существенная юридическая гарантия
всех других конституционных прав и
свобод.

В Российской Федерации принят
ряд основополагающих законов,
устанавливающих принципы организации и
функционирования судебной системы и статус
судей. Как справедливо отмечает В.М.

Лебедев, задача сегодняшнего дня состоит в
закреплении достижений судебной реформы и
продвижении ее дальше, особенно в вопросах
расширения доступа граждан к правосудию,
приближения судебной защиты к стандартам
Европейского суда, в поисках новых
возможностей судопроизводства . ———————————

СМ.: Лебедев В.М. От
концепции судебной реформы к новым идеям
развития судебной системы // Российская
юстиция. 2000. N 3. С. 4.

Они
определяют смысл, содержание и применение
законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти, местного
самоуправления, обеспечиваются
правосудием. Учитывая это конституционное
положение, а также положение ст.

46
Конституции РФ, гарантирующей каждому
право на судебную защиту, суды обязаны
обеспечить надлежащую защиту прав и свобод
человека и гражданина путем своевременного
и правильного рассмотрения дела. ———————————

См.: Бюллетень
Верховного Суда РФ. 1996. N 1. С. 3 — 6.Для того
чтобы эти установки не оставались пустыми
декларациями, необходимо взаимодействие
практики применения норм процессуального
права, отражающей возникающие проблемы, и
науки гражданского процесса, призванной
находить пути их эффективного
разрешения.

Возвращение искового
заявления — новое понятие для гражданского
судопроизводства. Ранее некоторые
основания возвращения искового заявления
служили основаниями к отказу в его
принятии. Статья 135 ГПК РФ устанавливает
исчерпывающий перечень оснований
возвращения искового заявления. Вместе с
тем зачастую судья возвращает исковое
заявление, не проверив все обстоятельства
дела.

Как мера гражданской
процессуальной защиты — основания
возвращения искового заявления
представляют собой определенные условия,
которые необходимо выполнить для
реализации права на судебную защиту. Эти
основания препятствуют возбуждению
гражданского судопроизводства
недобросовестным истцом.

При этом
недобросовестным считается лицо, которое
пытается осуществить право на защиту, минуя
установленные законом правила, вследствие
чего могут быть нарушены права других
лиц.

В юридической литературе
исследователи выделяют такое понятие, как
«защита права». Так, В.А.

Гукасян указывает, что под защитой
следует понимать как нормы права, которые
предусматривают правовые средства и
способы судебной защиты, так и действия
управомоченных субъектов, осуществляющих
защиту права . ———————————

См.: Тархов В.А. Советское гражданское право.
Ч. 1. Саратов, 1978. С. 107 (автор главы — В.А.
Тархов). См.: Гукасян Р.Е.
Процессуальные средства реализации
конституционного права на судебную защиту.
Калинин, 1982. С. 6.

Думается, что в ракурсе
рассматриваемого института возвращения
искового заявления защиту права субъекта
следует дополнить защитой от возбуждения
судопроизводства по определенному
гражданскому делу в связи с неправомерным
осуществлением права на защиту другого
субъекта.

Понятие «право на правовую
защиту» используется в конституционных и
международных актах.

Право на правовую
защиту представляет собой широкое
субъективное конституционное право
российских граждан, включающее следующие
правомочия: право на судебную защиту и
возмещение причиненного вреда, право на
жалобу и на административную защиту; право
граждан на юридическую помощь и др.

Указанные права имеют самостоятельное
значение, поэтому отнесение их к
правомочиям конституционного права не
умаляет их значения, а только подчеркивает
разнообразие и широту способов,
определенных Конституцией РФ для защиты
прав и интересов личности . ———————————

См.: Миронов О.О.,
Парфенов В.П. Право на защиту / Под ред. Л.А.
Лукашова. Саратов, 1988. С. 15.

Обратим
внимание на точку зрения А.М. Нехороших о
том, что право на защиту есть правомочие
субъективного охранительного права
заинтересованного лица требовать (в
добровольном и принудительном порядке)
применения предусмотренного охранительной
нормой права способа защиты нарушенного
или оспоренного субъективного
регулятивного права либо законного
интереса . ———————————

См.:
Нехороших А.М. Претензионное производство
как институт предварительного досудебного
урегулирования споров, возникающих из
правоотношений по железнодорожной
перевозке грузов: Автореф. дис. … канд. юрид.
наук. Саратов, 2004. С. 11.

Право на защиту
есть установленная охранительной нормой
возможность определенного поведения
управомоченного лица в конфликтной
ситуации, предоставленная ему в целях
защиты регулятивного субъективного права
или охраняемого законом интереса.

Нарушение регулятивного субъективного
права вызывает необходимость в его защите,
в деятельности по реализации права на
защиту. Защита субъективных прав протекает
в рамках охранительных материальных
правоотношений, субъектами которых
выступают сами заинтересованные лица . ———————————

См.: Елисейкин П.Ф. О
понятии и месте охранительных отношений в
механизме правового регулирования //
Юридические гарантии применения права и
режим социалистической законности.
Ярославль, 1975. С. 9.

Если право на защиту по
каким-либо причинам не смогло быть
реализовано усилиями самих
заинтересованных лиц, то обладатель этого
права обращается за содействием в
юрисдикционный орган, например в суд. Это
право является субъективным
процессуальным правом.

Таким образом,
право на защиту есть обеспеченная органами
государственной власти абсолютная
возможность определенного лица требовать
осуществления своих прав либо устранения
нарушений прав и интересов в судебном
порядке.

Оно получило в нашей стране
нормативно-правовое оформление с 17
сентября 1991 года, после введения в действие
Союзной декларации прав и свобод человека.

До этого значительная часть правовых
конфликтов законодательно была исключена
из подведомственности суда и разрешалась
преимущественно в административном
порядке . ———————————

См.:
Жилин Г.А. О праве на судебную защиту при
определении гражданских прав и
обязанностей // Проблемы иска и исковой
формы защиты нарушенных прав: Материалы
Всероссийской науч.-практ. конф. Краснодар,
2006. С. 5.

С конституционно-правовой точки
зрения право на судебную защиту содержит в
себе и предполагает право на обращение в
суд за защитой.

Но поскольку регламент
механизма судебной защиты устанавливается
государством особо, то и реализация права
на судебную защиту в процессуальных
отношениях «обособляется», становясь
элементом реализации права на судебную
защиту . ———————————

См.:
Сахнова Т.В. О концептуальных категориях
исковой защиты // Проблемы иска и исковой
формы защиты нарушенных прав: Материалы
Всероссийской науч.-практ. конф. Краснодар,
2006. С. 17.

Исследование вопроса о
содержании, характере, возникновении права
на судебную защиту помогает лучше понять
механизм возвращения искового заявления,
так как возникшее право может быть
ограничено в связи с наличием определенных
условий, несоблюденных при подаче искового
заявления.

С
одной стороны, данное право
рассматривается как право на получение
защиты, средство реализации которого —
право обращения за судебной защитой, т.е.
субъективное материальное право.

Право на
судебную защиту, с подобной точки зрения,
состоит в том, что при определенных
условиях лицо, имеющее это право, может
требовать от конкретного суда вынесения
решения о применении одного из способов
защиты .

С другой стороны, предполагается,
что право на судебную защиту тождественно с
правом на обращение за судебной защитой и
с правом на получение защиты . ———————————

См.: Иванов О.В.
Право на судебную защиту // Советское
государство и право. 1970. N 7. С. 40. См.:
Викут М.А. Иск как элемент права на судебную
защиту, его юридическая природа и
обоснование. Саратов, 1979. С. 48, 51. См.:
Крашенинников Е.А. Право на обращение в суд
за судебной защитой // Проблемы применения и
совершенствования гражданского

Источник: https://www.lawmix.ru/commlaw/658

Возвращение искового заявления в 2019 году — в гражданском процессе, что является основанием, ГПК

Современное общество в основном состоит из правовых государств, к их числу также относится Российская Федерация, где урегулирование конфликтов интересов граждан решается в соответствии с действующим законодательством.

При этом к разрешению спорных моментов привлекаются правоохранительные органы и судебные инстанции, которые действуют в рамках действующего законодательства.

Основные аспекты

В основном урегулирование спорных моментов через судебные инстанции происходит при рассмотрении гражданско процессуальных дел. Где присутствует истец и ответчик.

Однако ряд случаев предполагает отзыв искового заявления истцом, что в обязательном порядке исполняется в соответствии с установленными законами правилами.

Удовлетворить ходатайство о возврате искового заявления можно лишь при условии, что истец соблюдает правила подачи заявления для запуска данной процедуры.

Порядок возвращения искового заявления также предусматривает обязательное наличие подтверждающего документа, что стороны пришли к взаимовыгодному согласию без оказания давления на истца.

Главные понятия

Перед тем, как более детально углубиться в суть изучения вопроса относительно порядка возвращения искового заявления, следует ознакомиться с некоторыми понятиями, которые тесно связаны с этим моментом:

Ответчик	Физическое или юридическое лицо, которое призывается в гражданском судебном разбирательстве в качестве ответственного перед истцом нарушителя
Подсудимый	Обвиняемый гражданин с момента начала судебного разбирательства и до момента вынесения постановления о признании виновным или полным оправданием
Суд	Государственный орган, который осуществляет урегулирование вопросов относительно правонарушений и иных конфликтов интересов заинтересованных сторон.С учетом этих понятий можно более детально углубиться в суть вопроса относительно порядка возвращения искового заявления истцом

На что может повлиять

Отзыв искового заявления оказывает непосредственное влияние на рассматриваемое дело об ответственности обвиняемой стороны.

В данном случае оказывается прямое влияние на следующие моменты:

• урегулирование спорной ситуации судом полностью приостанавливается;
• истец и ответчик приходят к взаимовыгодному согласию;
• уплаченная государственная пошлина не подлежит возврату;
• отзыв искового заявления не позволяет повторно подать это же заявление;
• суд может не согласиться с отзывом искового заявления при неудовлетворительном составлении заявления, более того слушание может продолжиться, а ответчик получит более мягкий приговор.

На эти моменты может повлиять проведение возвращения искового заявления истцом и прекращение судебного разбирательства по вопросам ущемления его прав.

Законодательная база

Урегулирование вопроса относительно порядка отзыва искового заявления основывается на следующих нормативно правовых актах Российской Федерации:

• Федеральный закон № 188 от 17.12.1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации»;

Источник: https://posobieguru.ru/sud/isk/vozvrashhenie-zajavlenija/

Возвращение искового заявления (А. Садыкова, судья Шахтинского городского суда Карагандинской области)

• Возвращение искового заявления
• А. Садыкова,
• судья Шахтинского городского суда
• Карагандинской области
• Зачастую лица, решившие отстаивать свои права и интересы в судебном порядке, сталкиваются с некоторыми проблемами при составлении искового заявления, а именно с необходимостью грамотно и емко изложить содержание заявления в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса РК, предъявляемыми к форме заявления.
• Соблюдение истцом указанных требований позволит в дальнейшем избежать нежелательных последствий возврата искового заявления судьей, поскольку это приводит к дополнительным материальным затратам, времени и сил.

Возвращение искового заявления означает, что суд вернул заявление истцу без возбуждения гражданского дела и без его рассмотрения по существу в соответствии со ст. 152 ГПК РК.

Возвращение искового заявления следует отличать от отказа в принятии искового заявления. Случаи отказа в принятии искового заявления предусмотрены ст. 151 ГПК РК.

Основным отличием является то, что отказ в принятии иска означает запрет на подачу тождественного иска в будущем в порядке гражданского судопроизводства. Возвращение искового заявления не препятствует дальнейшему предъявлению иска.

Фактически означает, что такое исковое заявление подать в суд возможно, что не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

В ГПК РК подробно регламентированы случаи возвращения искового заявления. Судья на стадии принятия иска к производству суда обязан проверить, имеются ли основания для возврата заявления.

Раннее действовавший ГПК РК (в редакции от 13 июля 1999 года за № 412-I) предусматривал возвращение искового заявления как последствие оставления его без движения при невыполнении заявителем в установленный судом срок недостатков формы и содержания заявления либо прилагаемых к нему документов.

Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный им срок выполнял перечисленные в определении требования, исковое заявление считалось поданным в день первоначального представления его в суд.

В новом ГПК РК отсутствует понятие оставления искового заявления без движения, однако предусмотрен круг оснований, по которым суд возвращает исковое заявление (ст. 152). Так, если иск не соответствует указанным требованиям и будет установлена невозможность устранения несоответствий на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, исковое заявление возвращается.

В новом ГПК РК значительная часть обстоятельств, которые влекли ранее за собой оставление заявления без движения, теперь имеют иные последствия, а именно возвращение иска.

Соответственно, число оснований, по которым иск возвращался истцу, увеличилось до девяти. Одно из них — это несоответствие искового заявления требованиям ст. 148, пп. пп. 1), 2), 3) и 5) ч. 1 ст.

149 ГПК РК и будет установлена возможность устранения недостатков на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 3 ч. 1 ст. 152 ГПК РК).

1. В соответствии со ст. 152 ГПК РК судья возвращает исковое заявление в следующих случаях:
2. — истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон порядок досудебного урегулирования спора и возможность применения этого порядка не утрачена;
3. — дело не подсудно данному суду, под подсудностью исков принимается как подведомственность дела суду, рассматривающему гражданские дела по первой инстанции, так и территориальную подсудность;

— исковое заявление не соответствует требованиям ст. 148, пп. пп. 1), 2), 3) и 5) ч. 1 ст. 149 ГПК РК и будет установлена невозможность устранения недостатков на стадии подготовки дела к судебному разбирательству;

• — заявление подано недееспособным лицом;
• — заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или его предъявление;
• — в производстве этого же или другого суда либо арбитража имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• — между сторонами в соответствии с законом заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение арбитража, если иное не предусмотрено законом;

— орган, управомоченный управлять коммунальным имуществом, обратился в суд о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь до истечения одного года со дня принятия этой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, за исключением случая, указанного в п. 3 ст. 242 Гражданского кодекса РК;

— истцом заявлено о возвращении поданного им искового заявления. Перечень перечисленных оснований возвращения искового заявления не является исчерпывающим.

О возвращении искового заявления судья обязан вынести мотивированное определение и указать в нем, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Определение суда выносится в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд и вручается или направляется заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

На определение судьи о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба, протест.

Так, без достаточных оснований судьей Шахтинского городского суда было возвращено исковое заявление Б. к АО «Арселор Миттал Темиртау» о взыскании материального ущерба, в связи с тем, что иск был подан с нарушением положений ст. 149 ГПК РК.

В частной жалобе истец, не соглашаясь с определением суда, указал, что к исковому заявлению прилагалась квитанция, подтверждающая тот факт, что копия искового заявления была направлена ответчику заказным письмом с уведомлением.

В настоящее время им получено уведомление за подписью ответчика, свидетельствующее о том, что исковое заявление получено на руки. Кроме этого, в определении суд ссылается на то, что к иску должен быть приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Однако ответчик как инвалид второй группы освобожден от уплаты госпошлины.

Апелляционная судебная коллегия не согласилась с выводами городского суда о нарушении ответчиком положений ст.

149 ГПК РК, посчитав их несостоятельными, поскольку судом первой инстанции неправильно были применены нормы процессуального закона, так как нашли свое подтверждение доводы истца о том, что исковое заявление было направлено в адрес ответчика, кроме того, истец освобожден от уплаты госпошлины, поскольку является инвалидом второй группы.

Поэтому судьям необходимо строго соблюдать нормы гражданского процессуального законодательства при решении правовых вопросов, возникающих на стадии принятия исковых и иных заявлений, а также исключить ограничение прав граждан на доступ к правосудию, путем возвращения исковых заявлений по надуманным основаниям, что приводит к обоснованным жалобам со стороны граждан.

Источник: https://www.zakon.kz/4833325-vozvrashhenie-iskovogo-zajavlenija-a..html