Условия труда для инвалидов в 2020 году — особенности регулирования, гигиенические требования, 2 группа

Во многих российских организациях рядом с работниками, обладающими обычными возможностями, трудятся инвалиды с ограниченными возможностями.

Учитывая их состояние здоровья, работу для многих работников-инвалидов можно назвать ежедневным подвигом. Естественно, они нуждаются в повышенной социальной защите со стороны государства, а их труд — в специальном правовом регулировании. Многие работники-инвалиды являются членами профсоюзов.

Кроме того, к сожалению, нередко здоровые члены профсоюзов в силу обстоятельств становятся инвалидами. Поэтому профлидеры и специалисты должны быть готовы разъяснить таким работникам их права и оказать другую правовую помощь.

В этом им поможет юрисконсульт газеты «Солидарность» Денис Журавлёв.

Рассмотрим юридические аспекты права инвалидов на труд, гарантии и льготы для работающих инвалидов и особенности применения их труда.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Конвенция о правах инвалидов, в том числе о трудовых правах, принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 № 61/106) и ратифицирована Российской Федерацией в 2012 году. В соответствии со ст.

27 Конвенции государства — участники Конвенции признают право инвалидов на труд наравне с другими; при этом право на труд включает получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов.

• Согласно Конвенции государства-участники обеспечивают реализацию права инвалидов на труд принятием надлежащих мер (в том числе в законодательном порядке), направленных на:
• — запрещение дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;
• — защиту прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, в том числе равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб;
• — обеспечение того, чтобы инвалиды могли осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;
• — наделение инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению;
• — расширение на рынке труда возможностей для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы;
• — расширение возможностей для индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательства, развития кооперативов и организации собственного дела;
• — наем инвалидов в государственном секторе;
• — стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры;
• — обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места;
• — поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда;
• — поощрение программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.
• РОССИЙСКОЕ ПРАВО

Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью российской правовой системы.

И если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные ее законом, то применяются правила международного договора.

Это означает, что положения ратифицированной РФ Конвенции о правах инвалидов действуют в России независимо от того, закреплены ли соответствующие нормы в ее законодательстве.

Положения Конституции РФ отражаются в федеральных законах. В соответствии со ст.

3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества — независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Таким образом, ограниченные возможности работника-инвалида не могут препятствовать в реализации им трудовых прав.

При этом необходимо учитывать, что не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, если это определяется свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлено особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, каковыми являются инвалиды. В связи с этим право инвалида на труд может быть ограничено, если работа, на которую он претендует, противопоказана ему по состоянию здоровья.

СОЦЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ” определяет государственную политику в этой области, устанавливает меры социальной защиты, определяет правовое положение инвалидов в РФ.

В соответствии со ст. 1 ФЗ-181 инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, если это нарушение здоровья приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость в социальной защите.

1. Под социальной защитой инвалидов следует понимать систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
2. Для того чтобы работник с ограниченными возможностями получил право пользоваться мерами социальной поддержки, в том числе гарантиями и льготами, установленными для инвалидов трудовым законодательством, прежде всего необходимо признание такого работника инвалидом в установленном порядке.
3. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Деятельность данного учреждения регламентируется приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.10.

2012 № 310н “Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы”.

К федеральным госучреждениям МСЭ относятся: Федеральное бюро МСЭ; главные бюро МСЭ по соответствующему субъекту РФ, находящиеся в ведении Минтруда; главные бюро МСЭ, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы — бюро МСЭ в городах и районах.

Порядок и условия признания лица инвалидом установлены Правилами признания лица инвалидом (утв. постановлением правительства РФ от 20.02.2006 № 95). По этим Правилам, условиями признания гражданина инвалидом являются:

• — нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• — ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• — необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
• ГРУППЫ ИНВАЛИДНОСТИ

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. При этом инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год.

При осуществлении медико-социальной экспертизы для установления инвалидности орган МСЭ использует классификации и критерии, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1013н.

Классификации, используемые при МСЭ граждан, определяют: основные виды нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности; основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий. Критерии, используемые при МСЭ граждан, определяют условия установления групп инвалидности.

I группа инвалидности характеризуется наиболее тяжелыми расстройствами функций организма. Данная группа устанавливается лицам, состояние здоровья которых не позволяет обслуживать себя, самостоятельно передвигаться, ориентироваться или контролировать свои действия; которым необходим постоянный уход другого человека.

1. II группа инвалидности устанавливается лицам, которые не могут обслуживать себя без вспомогательных средств; нуждаются в частичном уходе других людей; имеют высокие ограничения к работе либо полностью неспособны к труду; неспособны получить знания, необходимые для трудовой деятельности; ограничены в передвижении, общении и ориентировании в пространстве; неспособны полностью контролировать свое поведение.
2. III группа инвалидности устанавливается лицам, имеющим менее значительные нарушения функций организма, но при этом нуждающимся в мерах социальной поддержки.
3. Продолжение следует

Источник: http://fpao.ru/kontseptsiya-molodjozhnoj-politiki/20-novosti/yurist-na-kazhdyj-den/651-yurist-na-kazhdyj-den-yuridicheskie-aspekty-prava-invalidov-na-trud

В чем состоят особенности регулирования труда инвалидов?

• Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 года № 296-3;
• Законом Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года№ 1224-ХН «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (в редакции от 14 июля 2000 года № 418-3);
• Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 года № 422-3 «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» и др.
• Инвалидом признается лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите.
• Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

Инвалиды пользуются правом на труд наравне со всеми трудоспособными гражданами. При этом государство обеспечивает им дополнительные гарантии как при трудоустройстве, так и в процессе труда.

Согласно статье 283 ТК инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках.

Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную. трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них.

Реабилитация представляет собой процесс, имеющий целью помочь инвалидам достигнуть оптимального физического, интеллектуального, психического и социального уровня деятельности и поддерживать его, предоставив им тем самым средства для изменения их жизни и расширения рамок их независимости.

Реабилитация подразделяется на медицинскую, медико-профессиональную, профессиональную, трудовую, социальную.

Реабилитация осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, определяемой на основе заключения медико-реабилитационной комиссии с участием представителей общественных объединений инвалидов.

В целях реализации творческих и производственных способностей инвалидов и с учетом индивидуальных программ реабилитации им обеспечивается право работать в организациях с обычными условиями труда, на специализированных предприятиях, в цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, а также заниматься предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом.

Трудоустройство инвалидов обеспечивается государственной службой занятости и обществами инвалидов.

Для обеспечения занятости инвалидов государственными органами с участием общественных организаций инвалидов устанавливаются нормативы по бронированию на предприятиях, в учреждениях и организациях рабочих мест для инвалидов в размере не менее пяти процентов от численности работающих (если число работающих не менее 20 человек).

Наниматель обязан трудоустроить работника, получившего инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве.

В случае невыполнения указанного требования наниматель при расторжении трудового договора (контракта) с этим работником должен внести в Государствен — ный фонд содействия занятости взнос, равный десятикратной годовой заработной плате данного работника.

Наниматели обязаны выделять или организовывать новые рабочие места для трудоустройства тех работников, которые потеряли трудоспособность в результате несчастного случая на данном производстве или получили профессиональное заболевание и в результате этого признаны инвалидами (статья 285 ТК).

Невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест по трудоустройству работников, получивших инвалидность в результате увечья или профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей у данного нанимателя, влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо — до 100 базовых величин.

Инвалидам, занятым в организациях, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве, труда в надомных условиях.

Условия труда, в том числе оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного отпусков, установленные в коллективном или индивидуальном трудовом договоре, не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками. При этом необходимо руководствоваться указанными Санитарными правилами и нормами, а также Санитарными нормами и правилами «Требования к факторам производственной среды для организаций, использующих труд инвалидов вследствие нарушения слуха», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 декабря 2012 г. № 203.

1. Наниматели имеют право уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.
2. Согласно статье 284 ТК наниматели, применяющие труд инвалидов, пользуются преимуществами и гарантиями, предусмотренными законодательством.
3. В соответствии со статьей 287 ТК инвалидам при приеме на работу не устанавливается испытание.

Для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как и оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени.

• Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни, работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
• Направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия.
• При сокращении численности или штата работников инвалидам при равной производительности труда и квалификации отдается предпочтение в оставлении на работе.
• Инвалиды, работающие в специализированных организациях, цехах, на участках, применяющих труд инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации.
• Согласно статье 288 ТК инвалиды, работавшие до ухода на пенсию у нанимателя, сохраняют наравне с его работниками право на медицинское обслуживание, обеспечение жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также на другие социальные услуги и гарантии, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями.
• Наниматели вправе устанавливать надбавки и доплаты к пенсиям инвалидов, прежде всего одиноким, нуждающимся в посторонней помощи и уходе, а также предоставлять другие гарантии, предусмотренные ТК и коллективными договорами, соглашениями.

Источник: https://ohranatruda.of.by/v-chem-sostoyat-osobennosti-regulirovaniya-truda-invalidov.html

Особенности работы для людей с инвалидностью

27.05.2011Журнал «Кадровое дело»

Имеет ли право инвалид работать? – Да.

Требуется ли работодателю на практике создавать особые условия труда для каждого работника с инвалидностью? – Нет, требуется не для каждого.

Можно ли требовать от работника – инвалида при приеме на работу документы, подтверждающие инвалидность? – Да, если он устраивается на работу по установленной в его регионе квоте.

По словам Григория ЛЕКАРЕВА, директора Департамента по делам инвалидов Минздравсоцразвития России, на 1 октября 2010 года в России насчитывается 13,15 млн инвалидов[1]. Из них около половины – граждане трудоспособного возраста.

Многие люди с инвалидностью хотят, могут и вынуждены продолжать свою трудовую деятельность. Законодательство России устанавливает для них определенные льготы и гарантии при трудоустройстве и в процессе их работы.

В свою очередь работникам отдела кадров следует знать об этих гарантиях и льготах, чтобы быть готовыми к приему этой категории сотрудников в компанию.

Какими законами регулируется труд инвалидов?

Современное трудовое законодательство России предоставляет инвалидам право трудиться, если работа не противопоказана им по состоянию здоровья (ст. 3, 92, 94 ТК РФ).

При этом Трудовой кодекс не содержит отдельного раздела, определяющего особенности труда инвалида и его правового статуса, как это есть с такими категориями работников, как женщины с семейными обязанностями, несовершеннолетние работники, лица, работающие в районах Крайнего Севера, и другими. Согласно статье 252 Трудового кодекса, эти положения могут быть установлены иными федеральными законами.

В настоящее время общие правила о труде инвалидов в России предусматривает Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ).

Согласно действующему законодательству, инвалид – это человек, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством той или иной функции организма (слуха, зрения, осязания и др.), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами и приводящее к ограничению его жизнедеятельности, вызывающее необходимость его социальной защиты[2].

В зависимости от степени затруднения самостоятельно передвигаться, общаться, заниматься трудовой деятельностью инвалидам устанавливается первая, вторая или третья группа инвалидности. Группа инвалидности в свою очередь определяет степень ограничения инвалида к трудовой деятельности[3].

Информация об инвалидности работника документально подтверждается предъявлением работодателю следующих документов:

• справки медико-социальной экспертизы, далее – заключение МСЭ[4];
• индивидуальной программы реабилитации инвалида[5].

Документы в тему

Документ	Поможет вам
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»	Узнать, кто по закону признается инвалидом, что такое медико-социальная экспертиза, что включает в себя социальная защита инвалида. Прочитать, каким образом осуществляется социальная поддержка, защита и реабилитация лиц с инвалидностью
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»	Установить, какие дополнительные гарантии за счет государства полагаются гражданам, испытывающим трудности в поиске работы
Приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»	Определить, каковы критерии для установления степени ограничения лица к трудовой деятельности, а также для присвоения ему группы инвалидности
Закон Московской области от 25 апреля 2008 г. № 53/2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест», постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 января 2010 г. № 14 «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Республике Башкортостан»	Ознакомиться с размером квоты, которая устанавливается для приема лиц с инвалидностью на работу в компании со среднесписочной численностью персонала более 100 человек в Московской области и Республике Башкортостан

На какие должности и в какие организации принимаются на работу инвалиды?

Официальной статистики трудоустройства людей с инвалидностью нет, но по данным Региональной общественной организации инвалидов «Перспектива» (далее – РООИ «Перспектива»), постоянное место работы имеют около 20 процентов из них. Остальные люди с инвалидностью либо не работают вообще, либо их работа носит временный характер.

Причинами низкой трудовой занятости инвалидов являются как объективные факторы, такие как недоступность окружающей среды для свободного передвижения людей с инвалидностью (например, необорудованные офисы для передвижения работников на инвалидных колясках), отсутствие услуг специализированного сервиса (таких как сурдоперевод, перевод плоскопечатных материалов на азбуку Брайля), так и субъективные: вопросы трудовой занятости людей с инвалидностью окружены большим количеством стереотипов и предубеждений.

Например, образ человека на инвалидной коляске часто ассоциируется с работником за компьютером, а инвалида по зрению воспринимают как хорошего массажиста или специалиста по сборке простых технических устройств.

Среди высококвалифицированных работников – инвалидов можно встретить немало бухгалтеров и специалистов, работа которых связана с компьютерными технологиями (к примеру, веб-дизайном и администрированием сайтов).

По данным РООИ «Перспектива», существует также определенный спрос на офис-менеджеров и переводчиков.

Однако следует помнить, что на должности специалистов по организации офисной работы обычно принимаются люди без дефектов речи.

Низкоквалифицированные специалисты – инвалиды в основном работают операторами на телефоне (как в офисных call-центрах, так и на дому), сборщиками и фасовщиками различных изделий, кассирами, сотрудниками торгового зала и даже официантами.

На законодательном уровне также предусмотрен перечень прио­ритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на рынке труда[6].

Совет Рекомендуем работодателю с численностью сотрудников более 100 человек информировать службу занятости об открытых у него вакансиях. Если на них служба занятости не предоставит кандидатов, работодатель вправе принять претендентов на свое усмотрение. Таким образом, он не будет привлечен к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ).

Устанавливаются ли законодательством квоты для приема на работу инвалидов?

Законодательство России предусматривает для людей с инвалидностью гарантии по трудоустройству и занятости[7]. В основном они обеспечиваются за счет квотирования для них рабочих мест.

Так, организация с численностью работников более 100 человек в соответствии с правовым актом, принимаемым субъектом Федерации России, должна иметь квоту для приема на работу инвалидов не менее двух и не более четырех процентов от среднесписочной численности ее работников (ст. 21 Закона № 181-ФЗ).

Например, квота для приема на работу инвалидов в организации со среднесписочной численностью работников более 100 человек, расположенных на территории Московской области и Республики Башкортостан, составляет два процента от количества ее сотруднико[8].

За нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости законодательство предусматривает административную ответственность для компании в виде штрафа до 50 000 рублей либо приостановления деятельности компании на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ), отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей (ст. 5.42 КоАП РФ).

Можно ли при трудоустройстве требовать от работника документы, подтверждающие либо исключающие у него инвалидность?

При устройстве работника на работу на общих основаниях (не в счет квоты) работодатель не вправе требовать от него документы, не предусмотренные при этом Трудовым кодексом (в частности, документы, подтверждающие его инвалидность) (ст. 65 ТК РФ).

Вместе с тем в отдельных случаях законодательством России может предусматриваться требование к работнику предъявлять при заключении трудового договора дополнительные документы.

Например, в случае приема на работу на должность водителя претендент при устройстве на работу обязан представить работодателю документ о состоянии его здоровья, так как он обязан пройти предварительный медосмотр за счет средств работодателя (ч. вторая ст. 65, ч. первая ст. 213 ТК РФ).

Таким образом, работодатель в отдельных случаях вправе отказать в приеме на работу гражданину, признанному инвалидом, если для осуществления конкретной трудовой функции кандидат не должен иметь инвалидности.

Льготы и компенсации для инвалидов

– Продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с оплатой труда в полном размере для инвалидов I и II групп (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ);

– продолжительность ежедневной смены в соответствии с медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ);

– привлечение к работе в ночное время (с 22.00 до 06.

00), сверхурочно, в выходные и праздничные дни только с письменного согласия работника – инвалида и только в том случае, если ему это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (ст.

96, 99, 113 ТК РФ и ст. 23 Закона № 181-ФЗ). При этом работник должен быть под роспись ознакомлен со своим правом отказаться от сверхурочной работы, работы в праздничные и выходные дни;

– ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона № 181-ФЗ);

– отпуск без сохранения заработной платы по заявлению работника до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Каковы особенности труда работников, признанных инвалидами?

Источник: http://taxpravo.ru/analitika/statya-139026-osobennosti_rabotyi_dlya_lyudey_s_invalidnostyu_

Особенности регулирования труда инвалидов

В связи с выявляемыми государственными органами контроля и надзора нарушениями в области социальной защиты инвалидов, просим обращать Ваше внимание на особенности регулирования труда инвалидов при оформлении трудовых отношений и недопустимость нарушения трудового законодательства:

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ст.23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

При отсутствии условий для продолжения трудовой деятельности инвалида в данной организации содействие в трудоустройстве ему оказывает ГКУ КК «Центр занятости населения Тихорецкого района».

Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, постановлением главы администрации муниципального образования Тихорецкий район от 23.11.2018 г.

№ 1980 «О перечне организаций, для которых вводятся квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на 2019 год» устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (3%).

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ). Кроме того продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается в соответствии с медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ);

Трудовым законодательством РФ установлены ограничения в части привлечения инвалидов: к сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ), к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ) и к работе в ночное время (с 22:00 до 06:00).

Привлечение данной категории работников к таким работам допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ст. 96 ТК РФ, ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов).

При этом на работодателя возлагается обязанность в письменной форме ознакомить инвалида со своим правом отказаться от данных видов работ (ст.96, 99, 113 ТК РФ).

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст.23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Кроме того в соответствии со ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году.

Главный специалист отдела

Источник: https://bratskiy-adm.ru/index.php/novosti/3371-osobennosti-regulirovaniya-truda-invalidov

Охрана труда работающих инвалидов

Люди-инвалиды имеют право на получение работы. Однако работодатель должен иметь в виду особые правила охраны труда для лиц с ограниченными возможностями. Их нарушение грозит санкциями.

Охрана труда – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности сотрудника. Нормы ОТ изложены в соответствующих нормативных актах.

Охрана труда лиц с ограниченными возможностями предполагает ужесточенные требования.

Нормативные акты

Правила по охране труда лиц с ограниченными возможностями устанавливаются целым рядом нормативных актов:

• Конституцией РФ.
• ТК РФ.
• ФЗ №181 от 24 ноября 1995 года.
• Гигиеническими требованиями к условиям работы лиц с ограниченными возможностями от 18 мая 2009 года.

В Конституции указаны самые общие права людей-инвалидов. ФЗ разъясняет правила подробнее.

Правила по обустройству рабочего пространства

Работодатель обязан создать особые условия на рабочем месте. Это обязательно в том случае, если на работу принимается человек с ограниченными возможностями.

Требования к помещению

Помещения, в которых трудятся люди-инвалиды, должны соответствовать гигиеническим нормам. В частности, лицу должна быть гарантирована полная безопасность. Условия не должны противоречить рекомендациям, прописанным в реабилитационной программе.

Рабочее место лица не должно размещаться на цокольном этаже или в подвале. Этажность здания не должна превышать 2 этажей. Помещение, где трудится лицо, должно быть просторным. Площадь его должна быть достаточной.

Следует предупредить риск скольжения по полу во избежание травм.

Режим работы

В статье 92 ТК РФ указано, что рабочая неделя для сотрудников с 1 и 2 группой инвалидности не должна превышать 35 часов. Если в реабилитационной программе продолжительность рабочей недели меньше, то работодатель также должен сократить рабочее время. Запрещается:

• сверхурочный труд;
• работа в ночные часы;
• работа в выходные дни.

Привлечение к труду в эти периоды возможно только в том случае, если имеется письменное согласие человека-инвалида.

Санитарно-гигиенические нормы

Санитарно-гигиенические нормы прописаны в пятом разделе соответствующих требований. Рассмотрим их подробнее:

• Площадь комнаты для отдыха не должна быть меньше 12 кв. м. 0,3 кв. м из этой площади положены каждому человеку.
• Мебель должна быть мягкой, удобной. Она должна максимально располагать к отдыху.
• Регулярная организация влажной уборки в помещениях, где работают люди-инвалиды.

Как правило, для работодателя выполнение этих условий не доставляет особых сложностей. В некоторых случаях необходимо провести небольшое переоборудование помещения.

Противопоказания для работы

Труд инвалида предполагает определенные ограничения. Неправильные условия работы могут спровоцировать ухудшения состояние, что недопустимо. Рассмотрим перечень противопоказаний:

• Физические. Это сильный шум, повышенная или пониженная температура, ветер, наличие электромагнитного поля, недостаточное освещение.
• Химические. Это пыль, повышенная загазованность.
• Биологические. Вредоносные микроорганизмы, наличие вирусов в воздухе.
• Нагрузки динамического и статического характера. Это подъем объектов с большим весом, ходьба с наличием повышенных нагрузок (к примеру, быстрая или продолжительная ходьба), бег, дискомфорт сотрудника при исполнении работы.
• Нервные нагрузки. Нежелателен монотонный труд, вероятность стрессов, эмоциональных срывов, работа ночью.

Из этого можно сделать вывод, что лицам с инвалидностью противопоказаны некоторые профессии.

Охрана труда для некоторых категорий инвалидов

Особенности охраны труда зависят от конкретной категории инвалидности.

Инвалидность по зрению

При слепоте или при плохом зрении запрещена работа с усиленной вибрацией, шумом. Если работник плохо видит, принципиально организовать в помещении качественное освещение. Сотрудники должны работать в очках для предупреждения ухудшения зрения.

Заболевания на нервной почве

Если у человека есть установленные врачом нервные заболевания, работодатель должен предоставить ему возможность пройти обучение. Также обязательно лечение в психоневрологическом центре. Работодатель обязан создать следующие условия на рабочем месте:

• Минимальное число перегородок.
• Установка стекол, которые не бьются.
• На лестничных клетках нужно монтировать дополнительные перегородки.
• Комфортный температурный режим.
• Отсутствие химического загрязнения.

Сотрудник должен работать в максимально комфортных и безопасных условиях.

Наличие туберкулеза

Человек, больной туберкулезом, нуждается в особых условиях. При организации рабочего пространства важно соблюдать ряд требований:

• Отсутствие в воздухе вредных металлов, канцерогенов, элементов, которые могут вызвать аллергию. В обратном случае легким человека может быть нанесен урон.
• Комфортный температурный режим. Отсутствие перепадов температур.
• Работа на солнечной стороне, так как это обеспечивает небольшой уровень сырости.
• Оборудованная отдельная столовая, а также отдельные тарелки и столовые приборы.
• Посуда регулярно дезинфицируется.

Прием на работу человека с туберкулезом требует особых предосторожностей. Работодатель должен неукоснительно соблюдать указанные рекомендации.

Наличие глухоты

Если на работу принимаются глухие или глухонемые сотрудники, важно иметь в виду следующие запреты:

• Отсутствие высокого уровня шума.
• Работа в помещениях, где имеются легковоспламеняющиеся или токсичные элементы.

В данном случае количество ограничений минимально.

Заболевания сердечно-сосудистой системы

Инвалидность может быть установлена на основании болезней сердца. В данном случае нужно соблюдать следующие рекомендации:

• Низкий показатель вибрации.
• Качественная шумоизоляция.
• Не допускается повышенная температура в рабочем помещении.
• Оргтехника и мебель должны быть расположены таким образом, чтобы исключить наклоны и сгибания тела в процессе выполнения работы.
• Комфортный температурный режим.

Состояние человека при данных условиях не ухудшится.

Особенности труда людей с разными группами инвалидности

Группа инвалидности определяется тяжестью поражений. Соответственно, разные группы инвалидности требуют различных условий труда.

Вторая группа

Человек при приеме на работу предоставляет работодателю свою реабилитационную программу. В ней указаны все рекомендации по поводу охраны труда. В частности, в документе фиксируется:

• на какой работе можно трудиться человеку;
• на каких предприятиях возможен труд;
• рекомендуемые условия труда.

Лицу с ограниченными возможностями могут выдаваться направления для устройства на определенное производство.

Третья группа

Третья группа инвалидности называется «рабочей». То есть особых рекомендаций она не предполагает. Однако если человек предоставил программу реабилитации, работодатель обязан соблюдать требования, указанные в ней. Как правило, условия труда для человека с третьей группой довольно просто организовать. Для этого не требуется больших финансовых вложений.

Источник: https://assistentus.ru/trudovoe-pravo/ohrana-truda-invalidov/

Труд и занятость лиц с ограниченными физическими возможностями в Российской Федерации



В Российской Федерации насчитывается около 4 млн. трудоспособных инвалидов, из них, по данным Росстата за 2017 год, по всем группам инвалидности работают всего около 1 млн. человек, что составляет всего 24 % от общего числа трудоспособных инвалидов.

После ратификации Российской Федерацией 3 мая 2012 года Конвенции ООН о правах инвалидов, вопрос об обеспечении трудовых прав и занятости лиц с «ограниченными физическими возможностями» в Российской Федерации приобрел значительную актуальность, ведь лица с «ограниченными физическими возможностями» являются полноправными членами нашего общества, тем более в Конституции и Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрен запрет на какую — либо рода дискриминацию в сфере труда. Но в чем тогда состоит главная проблема низкой занятости лиц с «ограниченными физическими возможностями»? Ведь во многих зарубежных странах процент занятости данной категории граждан весьма высок, например, в США из 50 млн. инвалидов трудоустроено 30 %, в Китае из 60 млн. инвалидов, трудоустроено 80 %..

Для начала необходимо разобраться в терминологии и соотношении понятий «инвалид» и «лицо с ограниченными физическими возможностями».

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид — это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты [4]. Признание лица инвалидом осуществляется исключительно федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Согласно приказу Минтруда России от 17.12.2015 «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», «лиц с ограниченными физическими возможностями» можно разделить по видам ограничения функций на шесть групп: лица с нарушениями двигательных функций, нарушениями функций систем организма (кровообращения, дыхания, пищеварения, обмена и др.), сенсорными нарушениями (зрения, слуха, обоняния, осязания), психическими нарушениями (восприятия, внимания, памяти, мышления, речи и т. д.), нарушениями языковых и речевых функций, и с нарушениями, обусловленными физическим внешним уродством. Также определяется степени нарушений по каждому из видов: от первой до четвертой степени.

В Российском законодательстве не закреплено понятие «лицо с ограниченными физическими возможностями», однако в научной литературе данное понятие часто определяется как лицо, которое имеет ограничения в повседневной жизнедеятельности связанные с физическими, психологическими или сенсорными дефектами.

Понятия «инвалид» и «лицо с ограниченными физическими возможностями» близки по своему содержанию, однако понятие «инвалид» — это медицинский термин, который выражает результат экспертной оценки состояния здоровья и жизнедеятельности человека, зафиксированной в документе установленной формы (справке о признании лица инвалидом) [6], а понятие «лицо с ограниченными физическими возможностями здоровья» более широкое и общее, но при этом оно включает только лиц, которые имеют статус инвалида, поэтому в Российской Федерации понятия «инвалид» и «лицо с ограниченными физическими возможностями» используются как синонимы.

Как уже отмечалось ранее, Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов в 2012 году, а значит, придала данному документу на территории Российской Федерацию юридическую силу, которой не должно противоречить национальное законодательство.

В статье 37 Конституции Российской Федерации, а также в статье 2 Трудового кодекса РФ закреплены основы регулирования трудовых, правоотношений, которые распространены на всех без исключения, в том числе для лиц с «ограниченными физическими возможностями». В частности, свобода труда, запрет на дискриминацию в сфере труда, защита от безработицы, право на судебную защиту своих трудовых прав и свобод и т. д.

Следует отметить, что на инвалидов полностью распространяется запрет на дискриминацию в сфере труда.

В соответствии со статьей 3 Трудового кодекса РФ, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, что исключает законодательное ограничение граждан в реализации их трудовых прав в связи с инвалидностью. Согласно статье 64 Трудового кодекса работодатель не может отказать в заключение трудового договора инвалиду, по причинам, не связанных с деловыми качествами данного работника или без указания на это в законах.

Также, согласно статье 64 Трудового кодекса работодатель не может отказать в заключение трудового договора инвалиду, по причинам, не связанных с деловыми качествами данного работника или без указания на это в законах.

Работодатель обязан также предоставить соответствующие условия труда для «лиц с ограниченными физическими возможностями», ввиду особого положения данной категории граждан. Так, согласно Санитарным правилам 2.2.9.

2510–09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача от 18 мая 2009 года, работодатель обязан обеспечивать необходимые условия труда инвалидов в соответствии с данными правилами.

В частности, составлять график работы с учетом заболевания, а также противопоказаний; работа не должна быть связана со значительными перемещениями (преимущественно сидячая работа); оборудование рабочего места инвалида в индивидуальном порядке, выделять дополнительные площади для возможности разворота и проезда инвалида в инвалидной коляске; оснащать оборудование рабочего места специальными индикаторами (визуальные, акустические, тактильные), которые учитывают возможности и ограничения отдельных групп инвалидов (слепые, слабовидящие, глухие) в восприятии информации, в частности для беспрепятственного нахождения своего рабочего места и выполнения работы.

Так, например, согласно статье 92 ТКРФ, для инвалидов I и II групп установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать 35 часов в неделю.

Согласно статье 113, запрещается привлекать к работе инвалидов в выходные и праздничные дни, если это запрещено в соответствии с медицинским заключением.

Защита трудовых прав лиц с «ограниченными физическими возможностями» возложена на Федеральную инспекцию труда.

Согласно статье 354, федеральная инспекция труда — единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда) [3]. Для устранения правонарушений, государственными инспекциями труда принимаются меры инспекторского реагирования. К данным мерам относится: выдача предписаний об устранении нарушений, привлечение к административной ответственности с наложением штрафов.

Стоит отметить, что в связи с присоединением России к Конвенции ООН о правах инвалидов, был принят Федеральный закон от 23.02.

2013 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов», с целью повышения эффективности гарантий трудовой занятости инвалидов, при соблюдении квоты для инвалидов, в частности была усилена административная ответственность для работодателей.

Так, согласно статье 2 данного закона, за отказ выделения квоты инвалидам или отказ в принятии на работу данного лица, в пределах установленной квоты влечет привлечение административной ответственности и влечет наложение штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Подводя итог нашему научному исследованию, хотелось бы отметить, что на сегодняшний день существует немало нормативно-правовых актов, которые предоставляют определенные гарантии в сфере трудовых правоотношений для лиц с «ограниченными физическими возможностями», однако существует необходимость совершенствование законодательства по данному вопросу. Хочется отметить, что Правительство РФ уже утвердила распоряжением от 10 мая 2017 года N 893-р, план по повышению уровня занятости инвалидов на период с 2017–2020г. Программа предусматривает: Во-первых, достаточно эффективный контроль за трудоустройством людей с «ограничениями физическими возможностями» в соответствии с квотным принципом; Во-вторых, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к помощи в трудоустройстве инвалидов; В-третьих, повышение эффективности служб занятости для упрощения оформления различных документов.

«Сегодня работает чуть меньше одного миллиона инвалидов трудоспособного возраста или 24 % от их численности, — сообщил заместитель министра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев. — К 2020 году министерство ставит задачу удвоить уровень их занятости» [7].

Литература:

1. Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2013. N 6. Ст.468

Источник: https://moluch.ru/archive/186/47593/