Лицо без гражданства (апатрид) в 2020 году — что это такое, человек, работа в москве, не имеющее

Наличие гражданства в первую очередь определяет принадлежность человека к тому или иному государству.

Такой статус присваивается при рождении или в результате прохождения определенной процедуры, установленной законодательством страны.

Апатрид — это лицо, которое не имеет гражданства, в результате чего его права и свобода в действиях могут ограничиваться. Рассмотрим, что такое «лицо без гражданства», по какой причине человек может быть лишен статуса гражданина.

Что такое «лицо без гражданства»

Лицо без гражданства — человек, у которого отсутствует правовой статус гражданина любой из существующих стран в мире, а также он не является подданным любого из признанных государств, что исключает возможность обращения за дипломатической помощью в консульство по причине отсутствия гражданской принадлежности.

Причины потери гражданства

Существует масса ситуаций, при возникновении которых человек может стать апатридом:

1. Страна, гражданином которой являлось физическое лицо, прекратила юридическое существование. Примером является СССР или Югославия.
2. Ребенок рожден у лиц, не имеющих гражданства. Далеко не в каждой стране законодательством предусматривается предоставление гражданства только на основании факта рождения на территории государства.
3. Человек по собственному желанию отказался от гражданства страны.
4. Лицо принудительно лишено гражданства.

Кто такие апатриды и какие у них права

На каком основании апатрид вправе находиться в РФ

В Российской Федерации действует ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в котором раскрывается понятие «иностранный гражданин», включающее в себя и термин «апатрид».

Следовательно, апатриды и иностранные подданные могут находиться на территории страны на равных основаниях.

Нахождение на территории РФ апатрида возможно только на основании одного из нижеуказанных документов:

• визы — предоставляется сроком до 1 года;
• разрешения на временное проживание — срок действия от 1 года до 3 лет;Разрешение на временное проживание
• вида на жительства, сроком до 5 лет.Вид на жительство лица без гражданства

Лицо без гражданства вправе свободно передвигаться по территории страны в личных или деловых интересах. Доступ ограничивается на те объекты, где требуется оформление специального разрешения.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Читать так же:  Страхование беременных при выезде за границу

Чем отличается апатрид от иностранного подданного

Очень часто между правовым статусом иностранного гражданина и апатрида ставят знак равенства, однако такой подход некорректен.

Лицо, являющиеся подданным иного государства, временно или постоянно проживающий, путешествующий по территории РФ, находится под правовой защитой двух государств.

Апатрид, не имея гражданской принадлежности к какому-либо государству, находится только под юрисдикцией РФ.

Правовой статус лиц без гражданства

Законодательство любой цивилизованной страны предусматривает ряд прав и обязанностей для лиц, не имеющих гражданства. В качестве примера предлагается рассмотреть практику РФ.

Права

Обязанности

В перечень обязанностей для апатридов, находящихся на территории РФ, входит:

1. Исполнение налоговых обязательств.
2. Сохранение окружающей среды, исторических и культурных памятников.
3. Соблюдение действующего законодательства.
4. Уважение интересов граждан России.
5. Прохождение регистрации в течение суток с момента прибытия в страну.
6. Выезд за пределы РФ по истечении разрешительных документов.
7. Сдача миграционных документов в пограничном пункте при выезде за пределы страны.

Ограничения

• занимать должность в государственных и муниципальных органах в сфере обеспечения национальной безопасности;
• замещать должности в экипажах судов, самолетов или военных кораблей;
• занимать руководящие должности на предприятиях и организациях, где большая часть уставного капитала принадлежит РФ;
• быть призванным на военную службу, кроме контрактной.

Пересечение границы

Апатрид — лицо, не имеющее гражданства. Следовательно, отсутствие гражданской принадлежности подразумевает также отсутствие внутреннего гражданского паспорта. Однако апатридам не запрещается оформлять визы и иные разрешительные документы на въезд на территорию РФ, но потребуется предоставить любой другой документ, удостоверяющий личность.

Документация апатрида

• недействительный паспорт;
• документ об окончании образовательного учреждения;
• водительское или пенсионное удостоверение;
• свидетельство о браке, об изменении персональных данных;
• автобиография;
• документальное подтверждение по месту фактического пребывания.

Апатриды, наравне с иностранными подданными, пользуются национальным режимом с учетом установленных ограничений. В России, помимо вышеуказанных документов, подтвердить личность можно с помощью:

• разрешения на временное проживание;
• документа, полученного на территории иностранного государства и признанного по условиям международного договора как удостоверяющего личность;
• вид на жительство;
• иные документ, предусмотренные ФЗ № 115 или статьями 27-28 Конвенции, устанавливающей статус лиц без гражданства, к примеру, Certificat d`apatrid.

Как получить официальный статус лица без гражданства в 2019 году

• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство.

Читать так же:  В чем разница между эмиграцией и иммиграцией?

Вид на жительство оформить сразу не получится, поскольку процедура предусматривает необходимость пребывания на территории страны не менее 1 года с момента пересечения государственной границы.

Получение вида на жительства происходит по следующему алгоритму действий:

• посетить отделение миграционной службы при УМВД по месту фактического пребывания;
• подать установленный пакет документов;
• пройти дактилоскопическую процедуру;
• сделать фотографии на документы.

Необходимые документы

Апатриду помогут любые документы, с помощью которых возможно идентифицировать его личность:

• свидетельство о рождении;
• недействительный паспорт;
• заявление, с которым апатрид обращался для получения разрешение на временное проживание.

Пригодятся любые документы, способные подтвердить личность заявителя.

Установление личности

Статья 10.1 ФЗ 115 устанавливает порядок прохождения процедуры установления личности. Для этого апатриду нужно лично посетить отделение Главного управления МВД РФ по вопросам миграции с соответствующим заявлением.

Форма бланка заявления об установлении личности

В документе указываются:

• полное Ф.И.О.;
• дата рождения;
• точный период нахождения на территории РФ и цель прибытия.

Кроме того, необходимо приложить оригиналы документов, удостоверяющих личность.

После регистрации заявления сотрудник МВД предоставляет заявителю опись всех переданных документов.

Не исключается, что на беседу будут приглашены свидетели, знакомые, друзья, соседи и иные лица, имеющие гражданство РФ. Кроме того, дополнительно проводятся опознания и опросы. После завершения проведения проверки апатриду в течение 90 дней предоставляется особая справка с фотографией 3×4 см — временное удостоверение личности.

Возможен ли отказ?

Основными причинами отказа в предоставлении временного разрешения или вида на жительства является:

• выявление потенциальной угрозы интересам государства со стороны апатрида. Такое случается, если сотрудники миграционной службы сочтут обоснованным подозрения в возможном нанесении вреда здоровью нации или существенного ущерба общественному порядку;
• депортация. Заявитель ранее уже был принудительно депортирован за пределы страны за нарушение законодательства;
• выявлено наличие текущей или непогашенной судимости.

Учет апатридов

Федеральным законом № 109 «О миграционном учете» предусматривается получение апатридами миграционной карты в момент пересечения государственной границы, позволяющей находиться на территории страны в течение срока действия визы. На постановку на миграционный учет в отделении МВД отводятся 1 сутки.

Образец миграционной карты

Местом временного пребывания может быть:

• любое жилое помещение;
• гостиничные организации;
• пансионаты, туристские базы, гостевые дома, кемпинги;
• учреждения здравоохранения;
• оздоровительные лагеря;
• исправительные учреждения.

Продление срока регистрации возможно в случае:

• продления визы;
• оформление или подача документов на предоставление ВНЖ или РВП;
• получение трудового патента;
• оформление статуса беженца.

Для продления регистрации заявителю необходимо обратиться в территориальное отделение миграционной службы с документальным подтверждением наличия оснований для продления регистрации.

В случае нарушение действующих правил миграционного учета виновному лицу грозит штраф до 5 тысяч рублей и депортация за пределы РФ.

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете»

Источник: https://zakonoved.su/lico-bez-grazhdanstva-status.html

«Всю жизнь работаю на государство»: как в России выживают люди без гражданства

1 ноября президент России Владимир Путин представил новую концепцию миграционной политики, призванную улучшить условия для переселения соотечественников из-за рубежа.

При этом многие люди, живущие в России, годами безуспешно пытаются стать ее гражданами. Они не могут официально работать, получать образование, медицинскую помощь и пенсию, заключать брак, регистрировать своих детей.

Со времен распада СССР у сотен тысяч людей в России нет документов, подтверждающих личность.

Воронежский Дом прав человека помогает мигрантам, беженцам и апатридам

​Девочка ниоткуда

Алике, дочери Шухрата Мамурова и Екатерины Зайнулиной, в декабре исполнится 14 лет. Но паспорт она вместе со сверстниками получить не сможет.

У девочки нет свидетельства о рождении – когда его нужно было зарегистрировать на родине, в Новосибирске, маму посадили в тюрьму. Алика осталась с отцом, ранее гражданином Узбекистана, а сейчас – России, в 2008 году они переехали в Воронеж.

Екатерина Зайнулина освободилась спустя девять лет, но на просьбы прислать из Новосибирского роддома справку отвечает отказом.

– Мы с мамой насчет этого разговаривали, и она говорит: «Ты понимаешь, мне стыдно обращаться в роддом». И больше мы не общаемся, – говорит девочка. – Ей стыдно пойти взять справку, что я родилась! За 14 лет она не могла сделать ребенку документы.

В школе Алика носит фамилию отца, хотя юридически их отношения не подтверждены буквально ничем. На запросы в роддом или ЗАГС Шухрату неизменно дают понять, что он не имеет права получить дубликат справки о рождении дочери, поскольку его брак с Екатериной был гражданским. Пока что Алике все это не мешает, хотя она знает: если не оформить паспорт, придется платить штраф.

Алика Мамурова с отцом

– У нас в классе пока никто паспорт не получал. Я пытаюсь вообще не обращать внимания на то, что у меня нет документов, чтобы не забивать себе голову, – говорит Алика.

Четыре года назад такая же проблема стояла и перед старшей дочерью Мамурова, сводной сестрой Алики. Ее мать тоже оставила Шухрата и ребенка без документов. Но тогда имелась выписка из роддома, благодаря ей и ДНК-тесту установили отцовство. Сейчас девушке 18, она уже работает и живет отдельно.

Нам сказали: «Есть люди поважнее вас»

ДНК-тест, на который надеются Мамуровы и в этот раз, назначается судом. Чтобы дойти до суда, не имея на руках даже справку из роддома, в апреле Алика с бабушкой, матерью Шухрата, подали заявление об установлении личности в Новоусманский паспортный стол.

– Они, когда мы зашли, даже не хотели разговаривать, – вспоминает девочка. – Говорили: «В этом нету смысла». Но потом вроде бы начали расспрашивать, мы им показали собранные документы. Ну, они сказали: «Мы посмотрим и отправим запрос в Новосибирск, через полтора месяца приходите».

Вскоре многих работников паспортного стола уволили. В мае новые сотрудники заявили Алике, что не получали её заявления.

– Нам сказали: «Если мы будем искать каждый пропавший документ, это займет очень много времени, а у нас есть люди поважнее вас». Они сказали: «Это найти просто нереально». Как я понимаю, они даже и не отправили запрос в Новосибирск. Иначе что-то бы пришло, хоть какая-то бумажка была бы, – считает Алика.

Собирать все справки, писать заявление придется заново. Пока Алика юридически как будто не существует. Без документов после школы невозможно ни учиться дальше, ни устроиться на работу.

Иностранец на родной земле

Геннадий Илюхин родился в 1953 году в бывшем Сталино (ныне Донецк). Затем до августа 1990 года жил в Казахстане.

– Потом там стали выдавливать русское население, – говорит Илюхин. – Я перебрался в Читинскую область работать мониторщиком – промывал золото на государственном прииске. В 1992 году получил прописку и встал в очередь на квартиру. А потом вдруг произошла утрата гражданства.

Тогда, в начале девяностых, несколько лет не было новых бланков паспортов. А когда они появились, и в 1998 году Илюхин пришел, наконец, в паспортный стол Красночикойского района, сотрудница отказала в выдаче нового документа.

Геннадий Илюхин сегодня метет улицы — другой работы без паспорта не найти

– Она спрашивает: «А где ты находился 5 месяцев 17 дней?» А я за год до того выписался из одной деревни и прописался в соседней, и в этот срок как раз шли эти изменения.

Я работал, у меня была трудовая книжка, – рассказывает Илюхин. – Злонамеренно ли она отказала? Не знаю. Но я 26 лет маюсь. Я пошел в милицию, потом к прокурору. «Мы ее заставить не можем», – отвечали везде.

А она говорит: «Езжай за свидетельством о рождении в Донецк».

Помочь обещал глава администрации Красночикойского района Виктор Негодяев – но не просто так, а в обмен на строительство дома. Два года Геннадий работал на его стройке за питание и сигареты. В 2000-м Негодяев сообщил, что Илюхин не получит ни расчета, ни паспорта.

Я иностранец на собственной земле. Я же не бухаю. Я всю жизнь работаю на это государство, должно же и это государство для меня что-то сделать!

– Тебе, говорит мне Негодяев, все-таки придется ехать в Украину, я уже не глава администрации, я завертелся и забыл о твоих документах. А для заработка денег на дорогу собери в тайге кедровых шишек и продай их, – пересказывает Геннадий. – Я только к весне-лету смог отправиться в Донецк. Снял комнату, встал на учет, получил свидетельство в ЗАГСе Буденновского района.

Но возвращаться не стал – а куда? Где там остановиться? Жилья так никому и не дали, потому что прииск развалился. А чтобы документы Украины получить, деньги нужны на поездки в посольство в Харькове. Устроился на завод: работал много, а получал, как дворник. В 2014-м пошли слухи, что за голову россиянина дают награду. Директор вызвал и сказал: «Гена, кто-нибудь тебя сдаст. Уезжай.

Мы тебе соберем деньги».

Геннадий направился в село Архангельское Тульской области – был там когда-то на заработках. Прежних знакомых уже не застал, но нашел работу на небольшом частном заводе «Стройтехплюс» – помогал окашивать территорию, сторожить.

С одним из хозяев по имени Абдулла Илюхин часто ругался – «поправлял, когда он неправильно произносил слова» – так что, в конце концов пришлось искать новое место.

В 2016 соседский фермер увез Геннадия в село Карабали Астраханской области.

– У фермера фактически попал в рабство, – рассказывает Илюхин. – Заикнулся про заработанные деньги – был скандал. Попасть в Воронеж помог друг Саша, сперва он поселил меня в монастырь в Задонске. Это как тюрьма. Курить можно там-то и там-то, а я закурил не там, и меня попросили уйти.

Саша нашёл мне жильё в Воронеже. С прошлого октября живу в «Доме милосердия» (проект «Дом милосердия» Благотворительного фонда святителя Антония Смирницкого – РС). Я иностранец на собственной земле. Я же не бухаю.

Я всю жизнь работаю на это государство, должно же и это государство для меня что-то сделать!

Илюхин ходил в правительство области и приёмную «Единой России». В департаменте соцзащиты на один из запросов ответили, что «губернатор и правительство не обладают полномочиями вмешиваться в деятельность государственных органов власти (МВД, прокуратура и т.д.)». В конце концов, Илюхин, как и семья Мамуровых, обратился за помощью к Вячеславу Битюцкому в Дом прав человека.

Улица Цюрупы в Воронеже, где находится Дом прав человека

​«ЛБГ не считаются за людей»

Председатель «Воронежского Мемориала» Вячеслав Битюцкий как юрист сети «Миграция и право» дважды в неделю ведет прием в воронежском Доме прав человека. Он помогает мигрантам, беженцам, вынужденным переселенцам и апатридам.

– С возникновением пятнадцати государств из одного появилось огромное количество людей, которые хотели бы иметь гражданство России, но оказались вне ее. Это не так часто бывает на земном шаре, – говорит он о феномене лиц без гражданства. – Причин, почему людям не выдали паспортов Российской Федерации, может быть много.

Например, человек потерял документы, или ему не выгодно было показывать их, или он находился в долгосрочном отъезде, но не мог этого доказать, или сидел в тюрьме. Кроме того, когда изменилась экономика страны, множество государственных предприятий попали в частные руки. Документы со старых предприятий передавались редко.

Вячеслав Битюцкий

Эксперт Комитета «Гражданское содействие», специалист по проблеме лиц без гражданства Елена Буртина считает, что проблему, созданную распадом Союза, усугубил принятый в 2002 году закон «О правовом положении иностранных граждан в России».

– В нём не был предусмотрен механизм легализации лиц без гражданства, законно проживавших в России: граждан бывшего СССР и их детей. В результате целая группа населения была делегализована, – говорит Буртина.

– Законодательство в отношении них не уточняет, какими правами обладают эти люди, распространяются ли на них права человека, – поясняет Вячеслав Битюцкий. – Эта ситуация не меняется уже 27 лет. В девяностые не было жестких установок следить за людьми, бардак был повсеместным. В нулевые законодательство стало наращивать строгость.

С человека без документов ничего не возьмешь. А граждане интересуют наше государство лишь как источник налогов

Чтобы предоставить гражданство, МВД обязано установить личность. Для этого нужно принести фотографию, сдать отпечатки пальцев и написать что-то типа автобиографии.

– Вот тут и начинаются сложности, – рассказывает Вячеслав Ильич. – Биографии пишут по самодельным анкетным данным, не только неточным, но иногда и неправдивым. Множество людей не заинтересованы себя проявлять. Потому что проявить себя в государстве – уже попасть под подозрение и наказание.

Битюцкий приводит типичную ситуацию. На вопрос сотрудника МВД апатрид отвечает: «Помню, что родился лет 30 назад на Дальнем Востоке, родители переехали в Азербайджан, там началась война, они уехали в Туркмению, а затем в Москву. Потом они разошлись. Где искать свои старые документы, я не знаю». Среди таких людей, уверяет правозащитник, многие находятся в возрасте 30-50 лет.

– Их отфутболивают: «Напиши что-нибудь и предоставь документы. – Какие? – Свидетельство о рождении, справку о смерти родителей». После такого разговора человек больше в МВД не придет – у него ничего нет. Такие же проблемы у цыган – поди найди, когда и где они родились.

Но они же люди! Как правило, совсем не плохие. Но измученные государством, его нежеланием решать эту сложную проблему. И люди идут ко мне, потому что им никто не помогает. С человека без документов ничего не возьмешь. А граждане интересуют наше государство лишь как источник налогов.

Это проблема всей России – лиц без гражданства (ЛБГ) не считаются за людей.

В кабинете у Битюцкого

Битюцкий подчёркивает, что лица без гражданства часто находятся на грани психологического срыва, многие готовы снова сесть в тюрьму или работать неофициально. Они кладут плитку и красят заборы, получая наличные.

Нежелательные сограждане

Парадоксально, но многих не признают гражданами даже после тюремного срока.

– На мой взгляд, когда человек попал под суд, он уже должен пройти процедуру определения его гражданства, – считает Битюцкий. – Но у нас даже человек, отбывший наказание, не может получить документ о гражданстве.

Когда он выходит на свободу, получает лишь справку об освобождении и деньги на билет туда, откуда его забрали.

Чего тогда стоит его следственное дело, в котором он указан как гражданин России? Срок он отбывал именно в этом качестве.

Они сидят, ждут депортации, которой никогда не будет, потому что ни одно государство их не примет

Среди ЛБГ, действительно, немало бывших заключенных. Расул Мирзоев (49 лет, отец казах, мать русская) в 1990-е годы сел в тюрьму, вышел и жил по паспорту СССР: женился, работал, платил налоги и отчисления в Пенсионный фонд.

Как специалиста-электрика его готовы брать на работу, но только когда (и если) он получит новый паспорт.

Запись в паспорте о статусе лица без гражданства

Точно так же без документов, дающих право пребывания на территории России, людей отпускают из ЦВСИГ (Центра временного содержания иностранных граждан). Оказавшись вне центра, человек тут же становится мишенью для полиции – за отсутствие документов и регистрации полагается штраф от 2000 рублей.

– Государство содержит эти центры, кормит людей, которых Минюст записывает в ЛБГ и снабжает справкой о том, что их пребывание в российском государстве нежелательно, – комментирует Битюцкий.

– А где их пребывание «желательно», если они вообще нигде никогда больше не были, кроме СССР? По такой бумаге от Минюста МВД обязано депортировать людей за счёт России. И вот они сидят, ждут депортации, которой никогда не будет, потому что ни одно государство их не примет.

Минюст и МВД не выполняют своих функций, потому что пытаются депортировать людей в никуда. В законе ЛБГ приравнены к иностранцам, но разве это логично, если их некуда отправить, кроме как на Луну?

УФМС в Воронеже

Действующее законодательство почти никак не учитывает особенности ЛБГ. Однако летом МВД внесло в Госдуму законопроект об урегулировании правового статуса лиц без гражданства, и Елена Буртина надеется, что это изменит ситуацию к лучшему:

– Законопроект предусматривает выдачу удостоверений личности ЛБГ, дающих право пребывания в России, право трудиться без патентов и разрешений на работу, а также возможность бывшим гражданам СССР получать гражданство России в упрощенном порядке. Это серьезный шаг в правильном направлении. Проект имеет ряд недостатков (например, ограничивает свободу передвижения), тем не менее, крайне важно, чтобы он был принят, – говорит Буртина.

Действовать новый закон, если пройдет Госдуму, начнет не ранее 2020 года.

Источник: https://ru.krymr.com/a/kak-v-rossii-vyzhivatut-liudi-bez-grazhdanstva/29598280.html

Как получить гражданство лицу без гражданства?

Как получить гражданство лицу без гражданства?

Гражданство — одна из важнейших характеристик человека. Она определяет, жителем какой страны является человека, а так же дает гражданину массу прав при пребывании в стране, гражданином которой он является. Гражданство РФ ничем не отличается от любого другого — обладающие статусом гражданина жители РФ имеют права на проживание, работу, получение помощи в госслужбах и многое другое.

Однако не у всех, кто проживает на территории России, имеется гражданство. Это либо подданные иностранных государств, проживающие в РФ временно, либо апатриды — лица без гражданства.

Статус апатрида весьма интересен с юридической точки зрения, так как он одновременно и дает некоторые права, и достаточно сильно ограничивает человека.

В этой статье мы расскажем о том, как лицу без гражданства оформить все необходимые документы и стать полноправным гражданином РФ.

Кто признается лицом без гражданства в Российской Федерации?

Лицом без гражданства признается не каждый человек, не имеющий статус гражданина РФ.

Так, не имеющие гражданства прибывшие из — за границы подданные иностранного государства в РФ имеют статус «иностранный гражданин», который дает как некоторые права, так и обязанности.

Так же не признается лицом без гражданства человек, бежавший со своей родины по каким — либо причинам — в России такой человек получает статус «беженец» и может пользоваться некоторыми особыми преимуществами.

Таким образом, лицо без гражданства — это физическое лицо, которое в силу каких — либо обстоятельств не имеет гражданства вообще. Всего существует пять категорий лиц без гражданства:

1. Еще не успевшие получить гражданство. Только что родившийся ребенок по факту не будет являться гражданином до тех пор, пока его гражданство не будет подтверждено его самым первым документом — свидетельством о рождении. Однако в связи с тем, что свидетельство оформляется почти сразу, то новорожденный считается лицом без гражданства считанные часы. Совсем другое дело, если его родители так же считаются лицами без гражданства. В этом случае ребенок будет получать гражданство уже после оформления свидетельства о рождении;
2. Отказавшиеся от гражданства. Процедура отказа от гражданства весьма распространена при переезде в другую страну. Если законодательство не позволяет иметь двойное гражданство, то отбывающему лицу придется сдать все свои документы и таким образом получить статус «лица без гражданства», который позволит ему свободно переехать в другую страну;
3. Принудительно лишенные гражданства. Весьма редкая категория людей, которых государство лишило статуса по той или иной веской причине. Как правило, таких граждан практически сразу депортируют из страны, и восстановить гражданство у них больше не выйдет;
4. Иностранцы, лишенные полученного гражданства в связи с какими — либо нарушениями. Нарушениями, которые могут повлечь лишение гражданства, могут считаться предоставление поддельных документов, фиктивный брак с гражданином РФ, ошибки при заполнений заявлений и прочее. Как правильно, такой вид лишения гражданства можно обжаловать в суде;
5. Лица, потерявшие гражданство в результате исчезновения страны. Как ни странно, таких людей достаточно много. Например, огромное количество людей лишилось гражданства при исчезновении СССР. Сейчас таких физических лиц не особо много, и получить гражданство они могут в упрощенном порядке.

Права лиц без гражданства и их обязанности

Права лиц без гражданства и их обязанности

Как было сказано ранее, статус «Лицо без гражданства» имеет некоторые особенности, отличающие его от беженцев, иностранцев или граждан РФ. Однако человек без гражданства имеет все самые основные права, которые обеспечивает Конституция. То есть он может обращаться за медицинской помощью, писать заявления в правоохранительные органы и многое другое.

Проблемы, связанные с отсутствием гражданства, начинаются в первую очередь в повседневной жизни. Так, лица без гражданства не могут занимать некоторые должности, налагающие на человека определенную ответственность или должностные обязанности.

Так же лица без гражданства могут столкнуться с проблемой при официальном трудоустройстве, так как работодателю требуется пакет документов, которого у не имеющего гражданство человека просто нет.

По этой же причине у апатрида могут возникнуть трудности при устройстве ребенка в школу или детский сад.

Обязанности апатрида особенно ничем не отличаются от обязанностей рядового гражданина — он так же обязан платить налоги, соблюдать действующее законодательство. Дополнительные обязанности накладываются на человека без гражданства в том случае, если он все — таки решит стать гражданином РФ. Зависеть они будут от того, каким именно способом человек получает гражданство.

Образцы документов

Получение гражданства апатридом

Если человек без гражданства решил оформить себе официальный статус гражданина России, то ему потребуется пройти весьма сложную процедуру, состоящую из четырех шагов:

1. Установление личности физического лица;
2. Оформление разрешения на временное проживание;
3. Оформление вида на жительство;
4. Получение статуса гражданина.

Это важно

Процедуру получения гражданства стоит проходить в строгом порядке и при первых же трудностях обращаться к специалистам из ФМС (особенное если у вас не хватает каких — то бумаг). Если ФМС не смог помочь вас, то обратитесь к юристу по гражданству за бесплатной консультацией.

Установление личности физического лица

Установление личности физического лица

Начинается процедура получения гражданства с очень важного шага — определения личности. Эта процедура подразумевает подачу документов, являющихся удостоверением личности. Это могут быть какие — либо иностранные документы, свидетельство о рождении, старый недействительный паспорт.

Однако такие документы у заявителя бывают не всегда. В этом случае апатриду потребуется помощь ФМС. Методы установления личности весьма разнообразны — от экспертизы по отпечаткам пальцев до запроса в иностранные государства на предоставление копий документов.

Сама же процедура проходит следующим образом:

1. Лицо без гражданства подает в отделение ФМС минимальный пакет документов: удостоверение личности, документ о регистрации, подробную биографию, квитанцию об оплате пошлин;
2. Сотрудник ФМС проводит опрос и заполняет необходимые анкеты;
3. Вся собранная информация проверяется. Сама проверка достаточно длительна, так как приходится делать очень много запросов. При этом её сроки могут растягиваться из — за того, что человека без гражданства могут вызывать в отделение ФМС для дополнительных консультаций. Однако срок проверки не может превысить трех месяцев;
4. Лицу без гражданства выдается документ, являющийся временной заменой паспорту гражданина РФ.

Получение РВП

Получение РВП

Выдача удостоверения личности, являющейся заменой паспорта гражданина РФ — первый шаг для начала оформления гражданства. Как только у лица без гражданства появляется этот документ, он может начать оформлять разрешение на временное проживание. Для этого он обязан обратиться в Федеральную Миграционную Службу по месту прибытия.

Получить РВП для человека без гражданства, оформившего временную замену паспорта, будет достаточно просто, так как все документы у него уже будут на руках. Для оформления разрешения на проживание так же потребуется предоставить:

• Медицинскую справку об отсутствии ВИЧ;
• Две фотографии 3 на 4 (которые в большинстве случаев можно будет сделать прямо в отделении ФМС;
• Заявление на получение РВП;
• Документ, подтверждающий право гражданина на нахождении на территории РФ;
• Квитанцию об оплате пошлины (1600 рублей).

Документы будут получены, проверены и, если никаких проблем не обнаружено, апатрид получит разрешение на временное проживание.

Оно накладывает на получившего одну важную обязанность — его требуется продлевать каждый год. В противном случае оно будет аннулировано, а лицо без гражданства — депортировано.

При этом получившее РВП физическое лицо  получает возможность официального трудоустройства в том регионе, где оно оформило РВП.

Получение ВНЖ

Как только человек без гражданства проживет по РВП один год, он имеет полное право на оформление Вида на жительство. Это — аналог РВП, который дает все те же самые права. Однако его не нужно оформлять каждый год заново. При этом наличие ВНЖ является обязательным условием для получения паспорта в будущем. Поэтому оформлять его следует при первой же возможности.

Процедура получения ВНЖ значительно отличается от получения РВП. Хоть документы и способ их подачи не будут сильно отличаться от документов для РВП, желающему получить ВНЖ потребуется сдать экзамен на знание Русского языка.

Он включает в себя письменную часть и устную, и проходит в три этапа. После прохождения экзамена и проверки документов лицо без гражданства может получить Вид на жительство.

Получение гражданства

Заключительный этап — получение гражданства РФ. Для получения статуса гражданина потребуется выполнить следующие условия:

• У претендента на гражданство должен иметься официальный доход;
• У претендента на гражданство должен быть оформлен вид на жительство;
• Претендент на гражданство должен свободно говорить и писать на русском языке;
• Претендент на гражданство должен прожить на территории России пять лет.

Если все условия выполнены, то можно приступать к получению гражданства. Для начала потребуется собрать и подать следующие документы:

• Фотографии на паспорт стандартного образца, 4 штуки;
• Копии всех имеющихся РВП и ВНЖ (требуется заверение нотариусом);
• Свидетельство о рождении;
• Документ о наличии образования;
• Медицинская справка об отсутствии ВИЧ;
• Документ, подтверждающий факт владения русским языком (сертификат о провождении государственного теста);
• Квитанция об оплате пошлины (3500 рублей).

После этого начинается процедура проверки всех этих документов. Стоит предупредить, что она очень длительна — её максимальный предел составляет один год. Однако после того, как все документы будут получены, апатрид получает паспорт и становится полноправным гражданином Российской Федерации.

Когда можно получить гражданство по упрощенной схеме?

Когда можно получить гражданство можно по упрощенной схеме?

Существует три вида лиц без гражданства, имеющих право на ускоренное получение паспорта. Это:

• Официально признанные носители русского языка;
• Граждане, обучавшиеся в СССР;
• Граждане бывшего СССР;
• Лица, состоящие в браке с гражданами РФ более трех лет;
• Лица, имеющие на территории РФ близких родственников, имеющих гражданство.

Для таких граждан не потребуется проживания на территории России более пяти лет — достаточно будет шести месяцев.

В этом случае может потребоваться только РВП, документ, подтверждающий ваше право на упрощенное получение гражданства, а так же подтверждение того, что вы владеете русским языком.

Однако вам так же потребуется оплатить все необходимые государственные пошлины и предоставить нужные удостоверения.

Инфо

Об авторе

Загрузка…

Источник: https://Grajdanstvo-Ru.ru/kak-poluchit-grazhdanstvo-litsu-bez-grazhdanstva.html

Как получить гражданство РФ лицу без гражданства в 2019 году?

Быть лицом без гражданства в РФ (сокращенно – ЛБГ) — не очень комфортно. А быть ЛБГ и при этом не иметь документа, удостоверяющего личность, еще и рискованно.  Поэтому для таких людей вопрос легализации стоит особенно остро. В статье расскажем, как стать россиянином человеку, не имеющему подданства ни одной из стран.

Кто такие ЛБГ?

Лицо без гражданства в РФ — это, как понятно из формулировки, человек, который не состоит в российском гражданстве. В то же время, он не имеет доказательств, благодаря которым можно было бы отнести его к гражданам какого-либо иного государства. Другой термин, применяемый к таким людям — апатрид.

По данным правозащитного центра «Мемориал», на 2018 год в Российской Федерации проживало не менее ста тысяч ЛБГ.

Такая цифра — результат распада Советского Союза. Подавляющее большинство лиц без гражданства в РФ — бывшие советские граждане, не получившие, в силу разных причин, паспорта ни России, ни иной страны.

Как лица без гражданства в РФ могут подтвердить свою личность?

Ответ содержится в статье 10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в России».

В качестве удостоверения личности апатрида Россия признает:

• Удостоверение личности ЛБГ, выдача которого состоялась на территории иностранного государства.
• Разрешение на временное проживание. Если лицо без гражданства в РФ оформляет РВП, то ему выдают документ — разрешение на временное проживание лица без гражданства. Он становится для человека официальным удостоверением личности на время действия статуса.
• Вид на жительство. Как только апатрид получает ВНЖ, его удостоверением становится соответствующий документ — зеленая книжечка ВНЖ.
• Также удостоверять личность лица без гражданства в Российской Федерации может другой документ, если он признается местным и международным законодательством.

Легко ли быть лицом без гражданства в РФ?

А это уже во многом зависит от того, есть у человека бумага,
удостоверяющая личность (одна из тех, что перечислены выше), или нет.

Российское законодательство приравнивает всех апатридов к иностранным гражданам.

На лиц без гражданства распространяются те же права, обязанности и ограничения, что и на иностранцев. Порядок легализации также проходит по одним и тем же правилам.

Так, если апатрид, имеющий документы, прибывает в Россию,
то, как и всем иностранцам, ему нужно встать на миграционный учет. Далее он на
тех же правах, что и гражданин иностранного государства, может претендовать на
выдачу РВП, ВНЖ и, в конечном итоге, на получение гражданства.

Гораздо тяжелее находиться в Российской Федерации тем ЛБГ, у которых нет удостоверительного документа.

Без такой бумаги человек приравнивается к нелегалу, так как у него нет бумаги, подтверждающей право на проживание в стране. Он не может официально устроиться на работу, заключить брак, обратиться в поликлинику.

Ему не доступна покупка машины, своего жилья, получение пенсии. Он даже не может купить билет на поезд дальнего следования или самолет.

Если такого человека остановит полицейский на улице для проверки документов, то это может обернуться серьезными проблемами.

Источник: https://MigrantuRus.com/lico-bez-grazhdanstvo-rf/

Апатриды — лица без гражданства: правовой статус, права

Апатриды – лица без гражданства, которые в силу определенных причин утратили подданство какой-либо страны или были принудительно лишены его. Таким образом их права и свободы несколько ограничены, так как ни в одном субъекте они не смогут воспользоваться ими в полной мере. Отношение властей к данной категории лиц во многом зависит от международных соглашений и выработанной миграционной политики. Касательно РФ, можно сказать, что Правительство практически не разделяет апатридов и иностранных граждан. Но некоторые нюансы все же имеются. Чтобы понять жизнь без подданства, следует рассмотреть данные особенности на конкретном примере.

Причины, почему лицо может быть  без гражданства

Отсутствие какого-либо гражданства у человека обусловлено наличием одной из следующих причин:

Причина	Пояснение
Родители новорожденного являются апатридами.	В связи с этим они не вправе воспользоваться возможностью оформления подданства для ребенка на основании рождения в конкретном государстве.
Гражданство было утеряно в результате использования недостоверных сведений или поддельных документов при оформлении соответствующего статуса.	Наиболее распространенная ситуация связана с раскрытием факта совершения фиктивного брака, на основании которого было получено подданство. После выявления миграционной службой данного нарушения человек лишается текущего положения.
Официальный выход из состава какой-либо страны на добровольной основе для приобретения гражданства иного государства.	В таких ситуация человек становится апатридом лишь временно, но все же не редкость, когда в удовлетворении заявки на присвоение статуса было отказано, в связи с чем можно остаться в незащищенном положении на длительный срок.
Перестала существовать страна.	Не слишком распространенное явление, но со значительными последствиями. Так, стоит отметить СССР, после расформирования которого на протяжении многих лет разрешались проблемы с гражданством.
В принудительном порядке.	В данном случае власти могут руководствоваться: политическими или этическими соображениями, а также необходимостью в обеспечении безопасности государства. К примеру, установление факта государственной измены апатридом, уличении его в шпионаже. При лишении гражданства в большинстве случаев человек сразу же выдворяется из страны.

Важно! Международными соглашениями могут быть предусмотрены дополнительные причины, когда может быть присвоен статус апатрида.

Иностранцы и апатриды: одно и то же?

Каждая страна может самостоятельно определять права и обязанности иностранных граждан и апатридов, в связи с чем во многих государствах устанавливается собственная специфика отношений, которая во многом отличается от соседних субъектов. Касательно позиции правительства Российской Федерации стоит отметить, что по большей части статусы иностранца и лиц без гражданства почти идентичны, за исключением отдельных позиций:

• апатрид не может рассчитывать на получение покровительства в дипломатическом представительстве;
• в отношении иностранного гражданина всегда действуют правовые нормы страны нахождения и родного государства; в случае с лицом без подданства актуальны положения законодательства исключительно субъекта пребывания;
• иностранец обладает удостоверением личности, тогда как апатрид не имеет никаких документов, с помощью которых может быть подтверждена связь с каким-либо государством.

В остальном две данные категории лиц обладают одинаковыми ограничениями и свободами. К примеру, они не подлежат призыву на военную службу, не имеют права голоса, а также не могут заниматься определенными видами деятельности.

Правовой статус апатридов в РФ

Статус лица без гражданства и иностранца во многом соответствует статусу полноправного гражданина России. Подобное утверждение означает, что данные категории могут воспользоваться правом на:

• социальную поддержку от государства;
• свободу чести, слова, совести и т.п.;
• невмешательство в личную жизнь;
• занятие предпринимательской деятельностью;
• обращение в судебные или правоохранительные структуры для защиты собственных прав;
• использование предусмотренных медицинских услуг на бесплатной основе;
• безвозмездное получение основного образование;
• осуществление трудовой деятельности;
• вступление в брак с гражданами России или иных государств;
• и т.д.

При этом права лиц без гражданства имеют конкретные ограничения:

1. Несмотря на допущение свободного занятия трудовой деятельности, лица без гражданства не могут занимать некоторые должности, а именно: в государственных и муниципальных структурах, а также в службах, обеспечивающих национальную безопасность страны.
2. Не могут выступать в качестве замещающего, если должность предполагает нахождение на судах, самолетах или военных кораблях.
3. Отсутствует возможность занимания руководящей должности в организациях, где более 50% уставного капитала находится в ведении РФ.
4. Не могут быть призваны на службу в Вооруженных Силах Российской Федерации – отдельно рассматривается служба на контрактной основе.

Помимо прав и ограничений, существуют конкретные обязанности, которые должен выполнять апатрид, если желает беспроблемно пребывать на территории России:

• своевременная оплата обязательных сборов и предусмотренных налогов;
• обеспечение сохранности окружающей среды, а также объектов исторического и культурного значения;
• неукоснительное следование нормам Конституции и положениям иных нормативно-правовых актов России;
• соблюдение прав, свобод и интересов других людей;
• своевременное прохождение регистрационных мероприятий в миграционной службе по месту текущего пребывания;
• выезд за пределы территории РФ в случае истечения срока действия визы; это же актуально и для РВП и ВНЖ – в этой ситуации покинуть страну нужно на протяжении двух недель после окончания отведенного периода.

Важно! При пересечении границы необходимо оставить миграционную карту на пограничном контроле.

Документы апатридов

Для пересечения границы Российской Федерации и нахождении на ее территории апатриду необходимы документы для удостоверения личности. В соответствии со ст. 10 ФЗ № 115 определены позиции, которые могут быть использованы лицами без гражданства:

• свидетельство о рождении, паспорт или иной документ, выданный уполномоченной службой иного государства;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство;
• специальная бумага, которая выдается апатриду на период рассмотрения его запроса по присвоению гражданства;
• свидетельство, по которому можно установить, что человек получил временное убежище в конкретной стране.

В случае с посещением России лицом без подданства нет необходимости в предоставлении биологического паспорта. Актуальной позицией в данном случае выступает виза, приобрести которую можно лишь при наличии специального приглашения от физического или юридического лица, находящемся в РФ и являющемся полноправным резидентом страны.

Фз «о миграционном учете иностранцев и апатридов»

Миграционный учет представителей иного государства и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с ФЗ № 109 от 2006 года. Если разобрать ключевые особенности данного нормативно-правового акта, то можно выделить такие позиции:

• после въезда на территорию РФ необходимо оформить миграционную карту;
• находиться в России допускается лишь на протяжении срока действия визы;
• постановка на миграционный учет должна быть произведена в течение суток после пересечения границы – сделать это нужно в ближайшем отделении миграционной службы (с собой важно иметь миграционную карту и удостоверение личности);
• если возникла необходимость в продлении права нахождения в России, то в первую очередь понадобится иметь на руках документальное подтверждение основания для успешной реализации данной процедуры, в качестве которых могут выступать: продление визы, получение РВП или ВНЖ, приобретение патента, оформление специального статуса – беженца;
• при покидании страны регистрация аннулируется автоматически – никаких дополнительных действий со стороны апатридов или иностранных граждан не требуется;
• несколько иная ситуация актуальна при изменении субъекта проживания внутри самой России – об этом нужно в обязательном порядке уведомлять миграционную службу.

Важно! При игнорировании положений законодательства, ответственное лицо без гражданства может быть привлечено к уплате штрафа. При злостном нарушении и выявлении факта несоблюдения норм человек может быть принудительно депортирован с последующим наложением запрета на посещение страны в течение определенного периода.

Внж для апатридов в рф

Вид на жительство для лиц без гражданства является важной составляющей, при наличии которой можно рассчитывать на:

• использование права проживания на территории Российской Федерации;
• подтверждение личности держателя документа;
• беспрепятственное пересечение границы государства.

Помимо вышеперечисленных позиций, ВНЖ позволяет воспользоваться упрощенной процедурой устройства в российскую компанию для осуществления трудовой деятельности. Для получения вида на жительства понадобится следовать конкретному порядку действий:

1. Подготовка запрашиваемых документов и заполнение соответствующего заявления.
2. Подача бумаг в территориальное отделение миграционной службы.
3. Ожидание рассмотрения ходатайства о выдаче ВНЖ. Занимает данный этап от двух недель до шести месяцев – зависит от статуса заявителя. После вынесения решения апатрид уведомляется о результатах.
4. Уплата государственной пошлины в установленном размере.
5. Получение ВНЖ.

Важно! Рассчитывать на успешное оформление вида на жительства можно только в том случае, если соискатель прожил на территории России по РВП в течение двенадцати месяцев, как минимум.

Причины отказа в выдаче

В качестве ключевых оснований, используемых при отказе в предоставлении разрешения на проживание в России приняты следующие позиции:

• наличие потенциальной угрозы для безопасности государства;
• стремление к изменениям норм конституционного строя;
• участие в вооруженных конфликтах, террористических и экстремистских мероприятиях;
• запрет на въезд на территорию Российской Федерации в связи с наложением депортации или выдворением из-за несоблюдения норм миграционного законодательства;
• совершение действий, которые по российскому законодательству предполагают административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность;
• использование недостоверной информации или поддельных документов при подаче заявления;
• несение военной службы или службы в правоохранительных структурах иного государства;
• наличие непогашенной судимости;
• уголовное преследование как в России, так и за ее пределами;
• нахождение в местах лишения свободы.

В каждой стране свой перечень наиболее актуальных причин. К примеру, в США самыми распространенными являются: фиктивный брак, предоставление недостоверных данных, злостное употребление алкогольных или наркотических веществ.

Для государств Европейского союза: наличие судимости, совершение серьезного преступления, отсутствие достаточных знаний государственного языка.

Также не редкость, когда власти отказывают без объяснения причин – они имеют на это полное право.

Заключение

Итак, миграционное законодательство Российской Федерации сформировало отношение к апатридам в той степени, которое соответствует положениям, актуальным для иностранных граждан.

То есть человек без подданства при проживании на территории России может воспользоваться всеми основными правами человека. Ограничения и запреты – те же, что действуют и для представителей иного государства.

Но все же нахождение в данном статусе предполагает немало неудобств, так как каждая страна предъявляет свои критерии к апатридам, поэтому так важно обеспечить скорейшее вступление в гражданство при его утрате.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Источник: https://viplawyer.ru/apatridy-litsa-bez-grazhdanstva/

Права и обязанности лица без гражданства (апатрид) в 2018 году

Каждый иностранный представитель и лицо без гражданства имеет на территории Российской Федерации определенные права и обязательства.

В данном тексте мы рассмотрим основные права и обязанности лиц, имеющих статус «Апатрид».

Безгражданство лица – статус, который не позволяет ему быть полноправным представителем какого-либо государства. Однако у этих лиц в Российской Федерации имеются некоторые полномочия, привилегии и обязательства.

Лица без гражданства присутствующие на территории Российской Федерации обязаны уведомить миграционную службу о своем присутствии.

Если они посетили государство с целью заработка, то потребуется получение РВП. В данном случае в отношении их предварительно проходит проверка на наличие нарушения законов иностранных государств.

Так как получить статус «Апатрид» достаточно сложно. Для этого требуется иметь безгражданство либо с рождения, либо из-за отчуждения его в добровольном или принудительном порядке.

В этом случае соотечественник имеет право на упрощенное предоставление подданства РФ в ускоренном порядке, так как ранее являлся полноправным гражданином СССР, и проживал на территории современной Российской Федерации.

Что это такое

Несмотря на свой статус «Апатрид», лицо имеет определенные права и обязательства перед государством в соответствии с 115 Федеральным законом Российской Федерации.

В случае постоянного проживания на территории РФ и отсутствия выезда за границу, будет проведена проверка с целью выявления обстоятельств, которые помешали подданному оформить гражданство России.

С такими же трудностями могут ранее осужденные граждане, которые не успели получить паспорт образца 1993 года, в период становления Российской Федерации.

Апатрид может быть двух вариантов, а именно:

Абсолютное безгражданство	Его, как правило, поучают дети при рождении, если их родители своевременно не оформили подданство на малыша
Относительное безгражданство	Статус, который был заработан иностранным представителем или соотечественником в силу отчуждения гражданских прав и свобод

В любом из случаев, на территории РФ для таких лиц действуют некоторые права и обязательства.

Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства

Какой документ удостоверяет личность лица без гражданства? Этим вопросом задаются многие лица со статусом «Апатрид».

В настоящее время на территории РФ они могут предъявить следующую документацию:

1. Справка из органа России об отсутствии подданства любого из государств.
2. Документ, что выдается на руки при отчуждении гражданства в любом государстве.
3. Свидетельство о рождении, образца СССР или иностранного производства.
4. РВП – разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации.

При наличии этих документов лицо без гражданства имеет возможность не только передвигаться по территории РФ, но также трудоустроиться и выезжать за границу.

Правовое регулирование

Урегулирование всех вопросов связанных с правами и обязательствами лиц без подданства на территории РФ происходит в соответствии со следующими нормативно правовыми актами Российской Федерации:

Федеральный закон №115 от 25.07.2002 года

«О правовом положении иностранных граждан на территории РФ»

Источник: https://quittance.ru/articles/drugoe/litso-bez-grazhdanstva-apatrid-v-2018-godu-chto-eto-takoe-chelovek-rabota-v-moskve-ne-imeiushchee/