Римское гражданство в 2020 году — способы приобретения, утраты, основания, этапы, категории населения получившие

Способы приобретения гражданства можно условно разделить на две большие группы. Первая группа охватывает способы приобретения гражданства в общем порядке, вторая — в исключительном порядке.

Способы приобретения гражданства в общем порядке являются более или менее стабильными, обычными для законодательства государств. К ним относится приобретение гражданства: а) в результате рождения; б) в результате натурализации (приема в гражданство).

К этим способам примыкает редко встречающееся в практике государств пожалование гражданства.

Приобретение гражданства в исключительном порядке охваты­вает следующие способы: а) групповое предоставление гражданства, или коллективная натурализация (частный случай — так называемый трансферт); б) оптация, или выбор гражданства; в) реинтеграция, или восстановление в гражданстве$$$Тункин Г.И. Теория международного права. М.: Зерцало, 2000.%%%39^^^.

Приобретение гражданства в результате рождения — самый обычный способ его приобретения. Законодательство государств по этому вопросу основывается на одном из двух принципов: праве крови (jus sanguinis) или праве почвы (jus soli).

Иногда в доктрине приобретение гражданства по праву крови именуется приобретением гражданства по происхождению, а по праву почвы — по рождению.

Право крови означает, что лицо приобретает гражданство родителей независимо от места рождения; право почвы — что лицо приобретает гражданство государства, на территории которого родилось, независимо от гражданства родителей. Большинство государств мира придерживается права крови.

Российское законодательство также основано преимущественно на праве крови. Право почвы свойственно законодательству США и латиноаме­риканских государств. Однако оно всегда в какой-то степени дополняется правом крови (обычно в отношении детей граждан соответствующих государств, родившихся за границей).

Любое государство, как правило, стремится ввести в свое законодательство нормы, ограничивающие возможность приобретения его гражданства лицами, рожденными от смешанных браков.

Это диктуется различными соображениями, в частности нежеланием способствовать приобретению своими гражданами еще и иностранного гражданства, то есть двойного гражданства, что может привести к осложнениям в межгосударственных отношениях.

Римское гражданство в 2020 году - способы приобретения, утраты, основания, этапы, категории населения получившие

Рис. 3.1. Очередь в отделение УФМС РФ по г. Москве за получением российского гражданства.

Государства, придерживающиеся права крови, нередко также ограничивают возможность приобретения своего гражданства теми лицами, которые родились за границей от граждан, постоянно там проживающих, особенно если один из родителей является иностранным гражданином.

Натурализация (укоренение) — индивидуальный прием в гражданство по просьбе заинтересованного лица. В отечественном законодательстве этот термин не применяется, но в теории международного права он общепризнан. Натурализация — добровольный акт.

Принудительная натурализация противоречит международному праву, и попытки осуществить ее всегда вызывали ноты протеста. Практике известны такие случаи.

В частности, некоторые латиноамериканские страны в прошлом веке пытались в принудительном порядке автоматически предоставить иностранцам, проживающим длительное время на их территории, свое гражданство$$$Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993.%%%40^^^.

Натурализация осуществляется обычно в большинстве государств с учетом определенных условий, предусмотренных в законе. Важнейшие условия — это, как правило, определенный срок проживания на территории данного государства (5, 7, иногда 10 лет).

Предусматриваются и другие условия натурализации, например имущественные.

Возможность натурализации часто облегчается, если заинтересованное лицо оказало какие-либо услуги данному государству, служило в его вооруженных силах, находилось на его государственной службе и т. д.

  • Процедура приема в гражданство целиком определяется внутренним законодательством государств. Можно выделить по крайней мере четыре вида процедур натурализации:
  • 1) натурализация, осуществляемая высшими органами государст­венной власти;
  • 2) натурализация, осуществляемая органами государственного управления: правительством либо чаще всего центральными отраслевыми органами государственного управления (обычно ведомствами внутренних дел);

3) натурализация, осуществляемая местными органами государст­венной власти (встречается крайне редко);

4) судебная натурализация (также встречается редко).

Разновидностью натурализации является предусматриваемый законодательством некоторых государств упрощенный порядок приобретения гражданства определенными категориями лиц путем регистрации (если только речь не идет о подтверждении своего гражданства), усыновления, в результате вступления в брак. Два последних способа называют иногда семейным порядком приобретения гражданства. К нему относится и автоматическая натурализация несовершеннолетних детей в связи с натурализацией родителей.

Многие государства считают недопустимым автоматическое приобретение женщиной гражданства мужа в результате ее вступления в брак. Эта позиция получила отражение в Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 года.

Пожалование гражданства, в отличие от натурализации, осуществляется по инициативе компетентных властей государства, а не по просьбе заинтересованного лица. Обычно гражданство в порядке пожалования предоставляют за особые заслуги перед государством.

Как показывает сам термин, приобретение гражданства в исключительном порядке существует как изъятие, исключение из общего стабильного порядка приобретения гражданства. Такой исключительный порядок предусматривается либо в международных договорах, либо в специальных законах.

Он устанавливается на определенный срок и, как правило, касается лишь определенной категории лиц. Анализ практики показывает, что предоставление гражданства в исключительном порядке порождается событиями, ведущими к массовому переселению, а также территориальными изменениями.

Групповое предоставление гражданства — это наделение гражданством населения какой-либо территории в упрощенном порядке либо предоставление в упрощенном порядке гражданства переселенцам.

Частным случаем группового предоставления гражданства является трансферт — переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.

Автоматический трансферт может вызывать возражения со стороны какой-либо части населения передаваемой территории, поэтому обычно он корректируется правом оптации (выбора гражданства), то есть фактически правом сохранения заинтересованными лицами прежнего гражданства.

Оптация (выбор гражданства) не всегда выступает в качестве способа приобретения гражданства. Например, возможность оптации предусматривается в конвенциях о двойном гражданстве.

Если гражданин какого-либо государства имеет одновременно и иностранное гражданство, то ему может предоставляться право оптировать одно из них, отказавшись тем самым от другого.

Гражданства он в этом случае не приобретает, поскольку оптация влечет здесь за собой лишь утрату одного из гражданств. Однако в некоторых случаях оптация выступает в качестве самостоятельного способа приобретения гражданства.

Такую роль она играла, например, в соответствии с советско-польским соглашением о репатриации от 25 марта 1957 г., по условиям которого репатрианты из СССР в ПНР с момента пересечения советско-польской государственной границы утрачивали гражданство СССР и приобретали гражданство ПНР.

И наконец, один из способов приобретения гражданства в исключительном порядке — реинтеграция, или восстановление в гражданстве. При определенных обстоятельствах принимаются специальные законодательные акты об особом порядке восстановления в гражданстве.

В некоторых странах возможность восстановления гражданства предусмотрена в общем, а не в специальном законодательстве о гражданстве.

В этом случае восстановление в гражданстве не служит самостоятельным способом приобретения гражданства, а является лишь упрощенной натурализацией.

Римское гражданство в 2020 году - способы приобретения, утраты, основания, этапы, категории населения получившие

Рис. 3.2. Баронесса Ирина фон Дрейер в день получения гражданства России в свой 100-ний юбилей. Париж. 2015 год.

Что касается утраты гражданства, то можно выделить три ее формы: автоматическую утрату гражданства; выход из гражданства; лишение гражданства.

Автоматическая утрата гражданства в отечественной практике встречается лишь в международных соглашениях и в специальных законодательных актах. В законодательстве США это, наоборот, типичная форма утраты гражданства. В США существует так называемая доктрина свободы экспатриации.

Если какое-либо лицо, имеющее американское гражданство, натурализовалось за рубежом, оно автоматически утрачивает американское гражданство.

В законодательстве США установлены и другие основания автоматической утраты гражданства (например, в случае участия американского гражданина в выборах в иностранном государстве).

В западной доктрине существует мнение, что безусловная свобода экспатриации является международно-правовой нормой. Согласно этой точке зрения, лицо, натурализованное в каком-либо государстве, должно считаться утратившим свое прежнее гражданство.

Но практика ее опровергает. Значительное число государств не придерживается свободы экспатриации, Великобритания в 1948 году от нее отказалась.

В качестве международно-правовой нормы она выступает лишь в том случае, если предусмотрена международным договором (для участников договора).

Выход из гражданства — это утрата гражданства на основании решения компетентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица. Данная форма характерна, в частности, для российского законодательства.

Лишение гражданства содержит в себе элемент наказания. В отличие от выхода из гражданства, оно осуществляется по инициативе государственных органов и, как правило, в отношении лиц, замешанных во враждебной данному государству деятельности.

Лишение гражданства может осуществляться: а) при определенных условиях, предусмотренных общим законодательством (например, в случае натурализации обманным путем); б) на основании специального акта, касающегося конкретного лица или лиц определенной категории. Российское законодательство возможности лишения гражданства не предусматривает$$$Ушаков Н.А. Международное право. М.: Юристъ, 2003.%%%41^^^.

Рассматривая вопрос предоставления и лишения гражданства нельзя не отметить ещё два важных момента:

1) Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г.: в случае вступления в брак с иностранцем или расторжения такого брака, а также в случае перемены гражданства мужем изменение гражданства жены происходит в порядке добровольной натурализации, если жена пожелает приобрести гражданство мужа.

2) Европейская конвенция о гражданстве 1997 г.: ни вступление в брак, ни расторжение брака с иностранцем, ни изменение гражданства одним из супругов не влекут автоматических последствий для другого супруга.

Правовое положение иностранных граждан и апатридов. Иност­ранные граждане – лица, находящиеся на территории государства, не являющиеся его гражданами и имеющие гражданство другого государства.

В международном праве нет акта, который регулировал бы общие вопросы правового положения иностранных граждан.

Каждое государство самостоятельно решает вопрос о допуске иностранцев на свою территорию и определяет условия их пребывания.

  1. Различают следующие виды правовых режимов иностранцев: нацио­нальный режим (уравнивание иностранцев в правах с гражданами госу­дарства пребывания); режим наибольшего благоприятствования (предос­тавление иностранцам таких прав, какими пользуются на территории данного государства граждане любого третьего государства); спе­циальный режим (предоставление иностранцам особых прав, например, упрощенный порядок перехода границы населением приграничных зон).
  2. Отдельные аспекты положения иностранцев нашли отражение в Декларации ООН о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, 1985 г.:
  3. — государства устанавливают правовой режим для иностранцев с учетом своих международных обязательств, иностранцы пользуются определенным объемом прав и свобод;
  4. — иностранцы обязаны соблюдать законы государства места нахождения и нести ответственность за нарушение этих законов;
  5. — не допускается массовая высылка иностранцев, которые законно находятся на территории данного государства; индивидуальная высылка возможна только во исполнение официального решения и по основаниям, предусмотренным в законе;
  6. — иностранец имеет право на защиту со стороны государства своего гражданства.

Безгражданство или апатризм возникает при потере лицом прежнего гражданства и неполучении нового. Государства стремятся к максимальному сокращению таких случаев. Правовой статус апатридов определяется Конвенцией о статусе апатридов 1954 г. и Конвенцией о сокращении безгражданства 1961 г.

Конвенция 1954 г. обязывает государства предоставлять апатридам такой же правовой режим, каким пользуются на территории этих государств иностранцы. Защищаются их имущественные права, право на труд, право на образование. Каждый апатрид должен подчиняться законам страны проживания или нахождения (ст.

2).

Римское гражданство в 2020 году - способы приобретения, утраты, основания, этапы, категории населения получившие

Рис. 3.3. Тяжкое бремя апатридов.

Конвенция 1961 г. не допускает лишения гражданства, если это ведет к безгражданству.

Лицу, родившемуся на территории государства, должно быть предоставлено гражданство этого государства, если в противном случае такое лицо может стать апатридом; утрата гражданства должна быть связана с получением нового гражданства; лишение гражданства не может иметь места, если это может привести к безгражданству (ст. 1, 2). Государство не вправе лишать никакое лицо или группу лиц их гражданства по расовым, этническим, религиозным или политическим основаниям (ст. 9).

Читайте также:  Заявление на академический отпуск в 2020 году - образец, по семейным обстоятельствам

Особенность Конвенции 1961 г. – создание международного органа, в который лица без гражданства могут обращаться с жалобами на невыполнение участниками Конвенции ее норм. Это Верховный комиссар ООН по делам беженцев.

Бипатриды – лица с двойным или множественным гражданством. Двойное гражданство представляет собой усложненный правовой статус, так как одно лицо одновременно имеет и права, и обязанности по отношению к двум государствам. Наличие статуса бипатрида предполагает сочетание двух компонентов – национального закона и международного договора.

По отношению к бипатридам используется принцип эффективного гражданства – критерий наиболее тесной связи лица с каким-либо из государств, гражданством которых оно обладает. В Статуте Международного Суда ООН (ст.

3) предусмотрено, что лицо, которое может рассматриваться как гражданин более чем одного государства, считается гражданином того государства, в котором оно обычно пользуется гражданскими и политическими правами.

Источник: https://cyberpedia.su/3×8883.html

Какие существуют пути получения гражданства?

Гражданство представляет собой связь человека с государством, которая порождает определенные права и обязанности, основывающиеся на уважении основных прав, свобод и достоинств людей. Отметим, что каждый человек может получить подданство при определенных основаниях. Какие способы приобретения гражданства существуют в мире? Ответ на этот вопрос можно найти в нашей статье.

Римское гражданство в 2020 году - способы приобретения, утраты, основания, этапы, категории населения получившие

Итак, выделяют следующие способы получения гражданства:

  • по рождению
  • через прием в подданство
  • через восстановления статуса
  • на других основаниях.

Если говорить в общем, то приобретение гражданства возможно при рождении (филиация) или в порядке укоренения (натурализация). Существуют также другие пути оформления подданства, которые встречаются довольно редко: оптация, трансферт или репатриация.

Филиация и ее особенности

Римское гражданство в 2020 году - способы приобретения, утраты, основания, этапы, категории населения получившиеСамый распространенный способ принятия гражданства – это филиация, когда ребенок получает определенный статус при рождении. В законодательстве всех государств приобретение подданства при рождении закреплено в законодательстве. Более того, для некоторых стран такой способ является единственным. Приобрести паспорт иностранцу в ОАЭ, Японии или Саудовской Аравии невозможно. Иногда выдвигаются такие требования, выполнить которые сложно. К примеру, прожить на территории страны более 30 лет или получить личное одобрение от главы государства. При этом отметим, что в большинстве государств в последнее время миграционная политика ужесточается, что связано с увеличением потоков незаконных переселенцев во всем мире.

Приобретение статуса в порядке филиации никак не зависит от желания человека, поскольку оно выдается автоматически при рождении. Существует 2 принципа приобретения гражданства в порядке филиации: почвы и крови.

Принцип почвы предусматривает выдачу подданства любому человеку, который был рожден на территории страны. Если в государстве основным является этот принцип, то статус родителей ребенка не имеет никакого значение. Например, принцип почвы действует в США, причем стать президентом может только лицо, рожденное на территории государства.

Принцип крови означает, что гражданство ребенка зависит от его родителей. То есть, он получит подданство не той страны, в которой он родился, а той, чьими гражданами являются его родители.

В некоторых государствах играет роль пол родителей, поскольку ребенку предоставляется то же подданство, что и у отца. Довольно большое количество стран предусматривает действие обоих принципов одновременно.

При этом возникает конфликт, решение которого закреплено в законодательстве.

Натурализация: условия и требования

Римское гражданство в 2020 году - способы приобретения, утраты, основания, этапы, категории населения получившиеПроцесс приобретения подданства в порядке натурализации осуществляется по закрепленным в законодательстве правилам и при наличии необходимых оснований. Суть этого процесса заключается в том, что иностранец может получить подданство другой страны, если его прошение будет удовлетворено. Оформление паспорта иностранцу возможно только в том случае, если он выполнит ряд условий, список которых в большинстве стран практически одинаковый.

Как правило, главное условие для получения гражданства в порядке натурализации касается длительности проживания на территории страны. Срок оседлости может варьироваться от 5 до 15 и больше лет.

Подавать документы могут все иностранцы или лица без гражданства, которые прожили в государстве достаточное время с легальным статусом.

Довольно часто гражданство может быть не выдано в том случае, если человек на длительное время покидал территорию страны за последний год перед подачей прошения.

Отметим, что срок оседлости может быть сокращен, если человек имеет особенные основания. К примеру, если иностранец обладает важными умениями или достижениями в сфере науки, техники или культуры, то он сможет получить подданство гораздо быстрее. Также оформление статуса беженца или политического убежища может позволить приобрести гражданство с сокращенным сроком оседлости.

Помимо выполнения описанных выше условий, процесс натурализации предусматривает соответствие ряду требований. К основным требованиям можно отнести:

  • наличие легального источника дохода, достаточного для обеспечения проживания
  • свободное владение государственным языком для успешной коммуникации в обществе (подтвержденное сдачей соответственного экзамена)
  • подписание клятвы
  • отказ от предыдущего подданства.

Что касается последних двух пунктов, то они обязательны не во всех странах. К примеру, в некоторых государствах разрешено иметь сразу несколько гражданств. Тем не менее, соблюдать и уважать местное законодательство и традиции является необходимостью, без которой получить подданство невозможно.

Натурализация может осуществляться по упрощенной процедуре для некоторых категорий иностранцев. В первую очередь это касается тех лиц, которые заключили брак с гражданином определенном государстве. В таком случае получить паспорт можно гораздо быстрее. Также наличие статуса у родственников может стать основанием для натурализации по упрощенной схеме.

Источник: https://ProGrazhdanstvo.ru/grazhdanstvo/obshchee/sposoby-priobreteniya.html

Приобретение гражданства за границей в 2019 году: разбор деталей

Гражданская принадлежность представляет собой некую связь между ее носителем и государством. Выражается это во взаимном обретении целого набора прав и обязанностей сторон по отношению друг к другу. Вполне естественно, что жители менее развитых стран сегодня стремятся закрепиться на территориях, сулящих большие блага, но для этого необходимо знать, какие существуют способы приобретения гражданства.

Причины и преимущества смены гражданской принадлежности

Смена страны проживания всегда обусловлена поиском лучшего качества жизни. Особенно это касается населения третьих стран, которое бежит от социальной незащищенности и отсутствия перспектив личностного и профессионального роста. Кому-то просто невыносим политический строй, а кто-то заранее готовит плацдарм для счастливого будущего своего ребенка.

Выбор гражданства всегда зависит от преимуществ, которые оно может дать:

  • перспектива устроиться в крупную международную компанию, увеличив тем самым свой доход;
  • возможность получения престижного образования;
  • социальные блага в сфере обеспечения и медицины;
  • смена климатических условий;
  • шанс посещать без визы большое количество стран.

Нередко мигранты отдают предпочтение странам, которые допускают наличие у своих резидентов двух паспортов, что позволяет не терять связь с предыдущей родиной.

На каком основании можно стать гражданином другой страны

Вопреки тому, что каждое государство имеет свой свод правил миграции, а также свою конституцию, в которой прописаны условия приобретения гражданства, в целом можно выделить схожие основания, которые позволяют сменить свою принадлежность.

К ним можно отнести:

  • Вступление в брачный союз. Сам по себе такой способ не ведет к автоматическому присвоению статуса гражданина. Он лишь позволяет по упрощенной схеме получить вид на жительство, далее ПМЖ и затем уже гражданство. Многие страны, однако, довольно скептически относятся к такому пути, а потому проверяют новоявленные пары на подлинность отношений.
  • Филиация – это приобретение гражданства по праву крови. Если в роду у мигранта были предки с требуемыми этническими корнями, он сможет без проблем инициировать процедуру легализации.
  • Статус гражданина по праву почвы. Данный принцип имеет непосредственное отношение к предыдущему основанию, поскольку во многих странах на практике применяется их симбиоз. Он подразумевает, что получить подданство претендент сможет, всего лишь родившись на данной территории: при этом не имеет значения, паспортами каких стран владеют его родители. Но здесь, однако, не стоит забывать, что страны, которые бережно хранят свой национальный этнос, поставят ряд условий, при которых будет возможным достижение конечного результата. К примеру, в Дании новорожденный должен прожить не менее 19 лет в стране, чтобы обрести статус гражданина.
  • Гражданство в зарубежных странах можно получить вследствие натурализации. Этот путь пользуется наибольшей распространенностью, но и занимает наиболее длительный промежуток времени: кандидат должен за установленный срок максимально слиться с местным социумом.
  • И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

  • Смена гражданственности за инвестиции. Данный путь характерен далеко не для всех стран. Обычно им не пренебрегают те государства, которые намерены за счет иностранных вливаний поднять свою экономику. При этом мало кто из них дарует паспорт автоматически, обычно они всего лишь упрощают дальнейший путь легализации. Для сравнения приводим стоимость гражданства за инвестиции в таблице (в долларах):
Австрия10 699 200
Великобритания 1 500 000
США 1 000 000
Германия 334350
Греция 334350
Коста-Рика 200000
  • К способам приобретения гражданства относятся и такие, как: за особые заслуги перед страной, а также на основании религиозных верований. В первом случае каждая заявка на гражданский статус рассматривается индивидуально, а решение полностью зависит от главы государства и степени важности этой заслуги. Во второй ситуации наглядным примером является ходатайство на получение гражданства Израиля, где аргументом для его присвоения считается иудейская вера.

Роды за границей

Отдельное внимание необходимо уделить женщинам, которые выезжают на роды за границей с получением гражданства. Здесь необходимо хорошенько изучить законодательство выбранного вами государства. С уверенностью можно ехать рожать в таких направлениях:

  • Канада;
  • Аргентина;
  • США;
  • Бразилия;
  • Пакистан;
  • Ямайка;
  • Мексика;
  • Колумбия.

Словом, практически полностью оба американских континента готовы принять новорожденного ребенка иностранки в ряды своих граждан. А вот усыновить ребенка и получить гражданство за рубежом можно только в том случае, если один из усыновителей уже является подданным данного государства. Многие страны не практикуют усыновление иностранцами.

В России, к примеру, в качестве новых родителей малыша могут выступить только три категории граждан:

  • россияне, которые постоянно живут в ином государстве;
  • лица без гражданства;
  • лица с двойным гражданством, одно из которых российское.

Еще один вариант смены гражданской принадлежности – ее выбор. Оптация – это приобретение гражданства жителями, которые проживают на некоторой территории, сменившей свою принадлежность в результате:

  • возникновения новой страны путем отделения ее от какой-то территории;
  • распада державы на несколько частей;
  • перехода части одной страны под суверенитет другой на основании международных договоров.

Путь, как получить иностранное гражданство, начинается, конечно же, с выбора основания и получения визы нужной категории. После этого мигранту предстоит пройти два основных этапа легализации – ВНЖ и ПМЖ. Только прожив в стране нужное количество лет, он получает возможность претендовать на статус гражданина.

10 стран, предоставляющих гражданство за инвестиции: Видео

Римское гражданство в 2020 году - способы приобретения, утраты, основания, этапы, категории населения получившие Римское гражданство в 2020 году - способы приобретения, утраты, основания, этапы, категории населения получившие Римское гражданство в 2020 году - способы приобретения, утраты, основания, этапы, категории населения получившие

Источник: https://emigranto.ru/spravochnaya/grazhdanstvo/sposoby-priobreteniya-grazhdanstva.html

Понятие гражданства, способы его приобретения и утраты

  • Гражданство – личная правовая связь лица с государством, характеризующаяся наличием взаимных прав и обязанностей.
  • Приобретение гражданства — обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина РФ по основаниям и в порядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве.
  • Российское гражданство приобретается:
  1. по рождению;
  2. в результате приема в гражданство;
  3. в результате восстановления в гражданстве;
  4. путем выбора гражданства (оптации) и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации и СССР;
  5. по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве.
Читайте также:  Жалоба президенту в 2020 году - россии в электронном виде официальный сайт, написать, рф лично путину в.в.

Можно рассмотреть подробнее каждый из вышеперечисленных пунктов:

Гражданство по рождению — филиация. В этом случае применяются два принципа:

  1. Принцип  крови (ребёнок получает гражданство РФ, если: оба родителя — граждане РФ или один из родителей гражданин РФ, а второй — апатрид или без вести отсутствующий)
  2. Принцип почвы (ребёнок получает гражданство РФ, если: ребёнок родился на территории РФ, но государство, подданными которого являются его родители, не даёт ребёнку гражданство или, если родители ребёнка, обнаруженного социальными службами, не появляются в течении полугодичного периода. 

Существует также правило, в котором объединены указанные два принципа: новорождённый признается подданным РФ, если один из его родителей имел российское подданство, а другой являлся иностранцем, и факт рождения ребенка был зафиксирован в РФ. 

Прием в гражданство — достаточно сложная процедура. Вступление в гражданство лица по желанию называется натурализацией. Порядок вступления в гражданство РФ регулируется Законом «О гражданстве».

Апатрид или иностранный подданный может получить гражданство РФ исключительно при получении разрешения от Президента РФ.

Перед тем как процесс получения гражданства будет запущен необходимо прожить на территории страны в течение пяти лет, но для некоторых категорий лиц существует упрощенная система, прикоторой срок пребываения может быть сокращён до года. 

Восстановление в гражданстве возможно для лиц, прежде им обладавшим. Восстановление в гражданстве происходит по той же схеме, что и его приобретение, однако срок постоянного пребывания сокращён до трёх лет. Также существует упрощённый порядок восстановления гражданства, определённый в статьях 13 и 14 Закона «О Гражданстве». 

При изменении государственных границ государства, население территории имеет право выбрать гражданином, какой страны быть. Это называется оптация. Процедура оптации регулируется международными договорами государств, чья граница изменилась. 

Что касается утраты гражданства РФ, прекращение гражданства может иметь место в результате выхода из гражданства соответствующей страны или отказа от гражданства.

Причинами для лишения гражданства служат:1) приобретение гражданства обманным путем, на основании заведомо ложных сведений, фальшивых документов;2) если лицо занималось антигосударственной деятельностью в пользу иностранного государства и тем самым нанесло ущерб интересам государства;

3) если лицо, осуждено за преступление против безопасности государства. Лица, лишенные гражданства, подлежат высылке из страны — экспатриации.

Гражданство Российской Федерации прекращается:1) вследствие выхода из гражданства — (ст. 23 Закона о гражданстве) — это его утрата лицом по собственному волеизъявлению путем: подачи ходатайства или в упрощенном порядке, если зарегистрирован на территории другого государства или дети или жена имеют другое гражданство);

2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство — (ст. 24 Закона о гражданстве) — применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов.Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема.

3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории — (ст.

21 Закона о гражданстве) — в случает изменения границ госцдарства человек, живущий на территории, сам выбирает гражданином какого государства он будет;4) по иным основаниям, предусмотренным Законом — Закон о гражданстве относит, например, прекращение гражданства Российской Федерации у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ч. 1 ст. 26)

 

Источник: https://humanlaw.ru/easyblog/zapis/ponyatie-grazhdanstva-sposoby-ego-priobreteniya-i-utraty.html

Приобретение и утрата гражданства в зарубежных странах

Существует несколько способов приобретения гражданства (подданства). Во-первых, гражданство (подданство) приобретается по рождению (филиация).

Гражданство (подданство) по рождению может определяться согласно праву/принципу крови (ius sanguinis) — когда гражданство ребенка устанавливается в соответствии с гражданством родителей — или праву/принципу почвы (ius soils) — когда гражданство ребенка зависит от места рождения.

Исторически право крови было присуще странам Старого Света, а право почвы утвердилось в странах Нового Света, где население формировалось главным образом за счет иммиграции.

Применение права почвы позволило потомкам иммигрантов уже в первом поколении стать полноправными гражданами стран Нового Света без особых формальностей. В настоящее время практически нигде не используется в чистом виде ни тот, ни другой принцип.

Вплоть до настоящего времени существуют страны, в которых гражданами становятся лишь по рождению (но это редкое исключение). Так, в Андорре гражданином становятся лишь вследствие рождения, когда оба родителя являются гражданами этого небольшого государства в Пиренеях (право крови).

Иностранцы, поселившиеся на постоянное жительство в Андорре, могут рассчитывать, что их внуки станут гражданами, если дети и внуки родятся и будут постоянно жить в этом государстве (право почвы). Правда, в конце 1970-х гг.

законодательство о приобретении гражданства в Андорре несколько либерализовалось, и при определенных обстоятельствах человек, родившийся в Андорре от родителей-иностранцев, постоянно проживающих в Андорре, и сам проживший в Андорре до 28 лет, может рассчитывать на приобретение гражданства.

Если один из родителей — иностранец (иностранка), а другой — гражданин (гражданка) Андорры, то ребенок, родившийся в Андорре (если родители постоянно проживают там), может стать гражданином.

До сих пор в ряде зарубежных стран сохраняется неравноправие мужчин и женщин по передаче ребенку своего гражданства.

В таких различных с точки зрения географического положения, истории и культуры странах, как, например, Непал, Ливан, Багамские Острова, гражданами по рождению признаются дети только в том случае, если отцами являются граждане соответствующих государств. Гражданство матери при этом для определения гражданства детей никакого значения не имеет.

Приобретение гражданства в силу факта рождения не связано с волеизъявлением приобретающего его лица, оно осуществляется автоматически на основе действующего законодательства. Другие же способы приобретения гражданства требуют от лица, его приобретающего, совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства.

Во-вторых, гражданство (подданство) приобретается путем натурализации (укоренения), что связано с обращением лица в установленные законом государственные органы с просьбой о предоставлении ему гражданства. Окончательное решение выносится соответствующим органом.

В большинстве стран для натурализации необходимо, чтобы данное лицо постоянно проживало на территории государства, гражданином которого оно желает стать.

Может устанавливаться также минимальный промежуток времени, в течение которого данное лицо должно проживать на территории этого государства.

В Болгарии, например, такой минимальный промежуток составляет пять лет непрерывного проживания в стране непосредственно перед подачей заявления о предоставлении гражданства. Требуемый срок может быть сокращен только в специально оговоренных случаях.

В ряде государств, кроме проживания в течение определенного времени на соответствующей территории, к лицу, желающему вступить в гражданство, предъявляются и другие требования. В Бразилии требуется, чтобы в отношении такого лица не был вынесен приговор по какому-либо уголовному делу.

В США не может быть натурализовано лицо, состоящее членом Коммунистической партии США, коммунистической партии какого-либо штата, коммунистической политической ассоциации, поддерживающее экономические, международные и правительственные доктрины мирового коммунизма, а также лицо, стремящееся к установлению тоталитарного режима в США, поддерживающее или проповедующее насильственное свержение правительства США или отмену законодательных актов и т.п. При натурализации в США к претенденту предъявляются также требования к знанию английского языка. В отдельных странах порядок натурализации и требования, предъявляемые к лицу, желающему натурализоваться, столь сложны, что практически существенно ограничивают возможности для вступления в гражданство.

Действующие универсальные и региональные международные конвенции запрещают дискриминацию при предоставлении гражданства по расовым, этническим, гендерным основаниям, а также по ряду других оснований.

Вместе с тем отказ от дискриминации вовсе не означает, что государство не должно или не может проводить собственную иммиграционную политику, вводя определенные приоритеты и стимулы для обеспечения проведения такой политики в жизнь. Taк, Межамериканский суд по правам человека в 1984 г.

в своем решении признал не являющимися дискриминационными предлагавшиеся поправки к Конституции Коста-Рики, согласно которым на выходцев из других стран Центральной Америки, испанцев и лиц, относящихся к иберо-американским народам, распространяются преференции при натурализации, так как упомянутые группы имеют наиболее тесные связи с народом Коста-Рики и могут легче войти в национальное сообщество данного государства. Указанный Суд разъяснил, что «нет дискриминации, если различия в отношении имеют легитимную цель и если это не ведет к ситуации, которая противоречит справедливости, здравому смыслу и природе вещей».

В-третьих, гражданство может приобретаться путем оптации, т. е. выбора гражданства одного из двух государств при изменении границ. В этом случае предусмотрен упрощенный порядок приобретения гражданства.

Чаще всего в случае оптации волеизъявление лиц о сохранении одного гражданства или приобретении другого выражается в том, что они переезжают или остаются на определенной территории.

Отметим, что приобретение гражданства путем оптации — явление не столь частое, как приобретение гражданства на других основаниях.

В-четвертых, гражданство приобретается в результате репатриации, т. е. восстановления ранее утраченного гражданства. Обычно порядок восстановления гражданства (подданства) совпадает с порядком принятия в гражданство (подданство), однако последствия могут быть различны.

Если лицо до утери гражданства было гражданином по рождению, то и после репатриации оно вновь обретает статус гражданина по рождению, в то время как в случае принятия в гражданство лицо приобретает статус гражданина в результате натурализации.

Но в ряде стран статус гражданина по рождению несколько отличается от статуса гражданина, полученного в результате натурализации.

Гражданство некоторых лиц зависит от гражданства других лиц. Так, гражданство несовершеннолетних детей по законодательству ряда стран соответствует гражданству родителей и меняется вместе с гражданством родителей.

Однако по достижении определенного возраста (например, в Болгарии и Казахстане — с 14 лет, в Польше — с 16 лет) изменение гражданства родителей влечет за собой изменение гражданства несовершеннолетних детей не автоматически, а лишь с письменного согласия самих детей. Усыновление ведет к тому, что несовершеннолетний усыновленный приобретает гражданство усыновителей.

По законодательству некоторых государств гражданство жены соответствует гражданству мужа, т. е. жена автоматически приобретает такое же гражданство, как и у мужа.

Гражданство или подданство является некоторым качеством, содержание которого и определяется соответствующими правовыми актами. Приобретение гражданства (подданства) как некоего правового качества возможно лишь после определения его содержания.

Поэтому приобрести гражданство (подданство) можно лишь после вступления в силу законодательного акта, регулирующего круг вопросов, связанных с институтом гражданства (подданства).

Признание же качества граждан (подданных) за жителями той или иной страны означает констатацию факта, что определенный круг лиц обладает; указанным качеством без приобретения. Ведь приобретение гражданства связывается в законе с каким-либо юридическим фактом (регистрацией рождения, актом приема в гражданство и т. п.

), помимо вступления нормативного акта в силу. Признание статуса граждан или подданных за определенным кругом лиц не требует ничего, кроме введения в действие законодательного акта. Такое признание гражданства (подданства) содержится, как правило, в нормативных актах всех стран, где таковые одобрены.

В некоторых странах объем прав граждан несколько различается в зависимости от способа его приобретения. Так, в США и Бразилии президентом страны может быть избрано лишь лицо, являющееся гражданином по рождению. Только граждане по рождению имеют право замещать некоторые другие должности в этих странах.

Читайте также:  Льготы на налог на имущество физических лиц (освобождение) в 2020 году - пенсионерам, уплату, нк рф, кому положены

Прекращение гражданства. Гражданство может быть прекращено, во-первых, в результате выхода из гражданства на основе добровольного волеизъявления. Для осуществления выхода из гражданства заинтересованное лицо подает в компетентные органы соответствующее заявление.

Вместе с тем свобода выхода из гражданства, как правило, законодательно ограничена. При этом могут быть и иные ограничения. Например, в Китае согласно ст.

11 Закона «О гражданстве» государственные служащие и военнослужащие, находящиеся на действительной службе, не имеют права на отказ от китайского гражданства.

Во-вторых, гражданство может быть прекращено в результате его лишения, которое представляет собой санкцию за нарушение законодательства. Число лиц, чье гражданство прекращено в результате лишения, во всех странах намного меньше добровольно вышедших из гражданства.

В некоторых странах граждане по рождению не могут быть лишены гражданства (например, в Бразилии). Существуют разные основания для лишения гражданства.

Так, в США закон Уолтера — Маккарена предусматривает лишение гражданства всякого, кто, давая при приеме в гражданство клятву верности, «мысленно допустит для себя возможность не следовать этой клятве» или скроет, что в прошлом разделял убеждения, противоречащие официальному американскому мировоззрению.

В-третьих, гражданство может быть прекращено в результате его утраты.

Законодательство зарубежных стран иногда выделяет утрату гражданства в качестве особого основания прекращения гражданства, а иногда ничего об утрате не говорит, относя такие причины, как поступление на иностранную государственную службу, использование фальшивых документов при приобретении гражданства, непостановку на консульский учет в определенные сроки, к основаниям в одних странах для лишения гражданства, в других — для констатации фактического выхода из него.

В США, к примеру, автоматически (т. е.

без обязательного акта волеизъявления лица) гражданство утрачивает лицо, присягнувшее или иным образом заявившее о верности иностранному государству или его политико-территориальному подразделению; поступившее на службу или исполняющее обязанности в любом учреждении правительства иностранного государства или его политико-территориального подразделения, при условии что эта служба или обязанности сопряжены с присягой или иным заявлением о верности иностранному государству или его политико-территоиальному подразделению; поступившее на службу в иностранные вооруженные силы без специального письменного разрешения государственного секретаря и министра обороны; совершившее любой вид измены или предпринявшее попытку насильственным путем свергнуть правительство США.

Источник: https://students-library.com/library/read/72119-priobretenie-i-utrata-grazdanstva-v-zarubeznyh-stranah

Способы приобретения и утраты гражданства

Понятие:гражданство- устойчивая правовая связь физического лица с определенным государством, выраженная в обладании взаимными правами и обязанностями.

Понятие“гражданин”было формально закреплено в Декларации прав человека и гражданина (принятой 26 августа 1789 г.)

Гражданство можно рассматривать как субъективное право лица, и в этом смысле следует говорить о праве индивида на гражданство. Обоснованием такого толкования служат ст. 15 Всеобщей декларации прав человека 1948 года (Статья 15 1.

Каждый человек имеет право на гражданство ; 2.Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство) и п. 3 ст.

24 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, в которых прямо указывается на это право.

Речь идет о гражданстве как о признанном законом отношении лица к конкретному государству.Гражданство означает наличие у индивида конституционных прав, свобод и обязанностей, установленных каждым конкретным государством.

Ст. 1 Конвенции о некоторых вопросах, относящихся к коллизиям законов о гражданстве:каждое государство определяет в соответствии со своим законом, кто обладает его гражданством. Этот закон будет признаваться другим государствами, поскольку он не противоречит международным конвенциям и обычаям, а также общепризнанным правовым принципам в сфере гражданства.

  • Принципы гражданства:
  • • принцип единства гражданства
  • • принцип равного гражданства
  • • принцип свободы выбора гражданства
  • • принцип запрета лишения гражданства
  • • принцип сокращения безгражданства
  • • принцип допустимости двойного гражданства
  • • принцип предостваления почетного гражданства
  • • принцип невыдачи гражданина другому государству
  • • принцип защиты и покровительства граждан
  • • принцип примата международного права над национальным правом по вопросам гражданства
  • Способы приобретения гражданства:
  • Каждое государство в силу своего суверенитета самостоятельно регулирует вопросы приобретения и утраты гражданства.
В общем порядке В исключительном порядке
По рождению: 1)право крови 2)право почвы 3)смешанный принцип 1)Коллективное предоставление гражданства в случае изменения принадлежности территории: • оптация (выбор гражданства населением соответствующей территории) • трансферт (групповое предоставление гражданства населению соответствующей территории)
Натурализация: 1)индивидуальная 2)коллективная 2)Пожалование гражданства
3)Реинтеграция

1) Приобретение гражданства по рождению (филиация). Как это вытекает из общепризнанных норм и принципов международного права, каждый ребенок имеет право на гражданство.

Согласно содержанию принципа 3 Декларации прав ребенка 1959 года, п. 3 ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, п. 1 ст.

7 Конвенции о правах ребенка 1989 года ребенок ни при каких обстоятельствах не должен остаться апатридом, то есть лицом без гражданства.

Филиацияможет иметь место на основе двух принципов: «права крови» (jus sanguinis) и «права почвы» (jus soli), а в ряде случаев законодательство государств предусматриваетсмешанную систему. Согласно принципу «права крови» (национальный принцип), гражданство ребенка определяется гражданством его родителей и не зависит от места рождения. Этому принципу следуют многие страны Европы, в том числе и Россия.

Согласно принципу «права почвы» (территориальный принцип), гражданство определяется по месту рождения ребенка и не зависит от гражданства его родителей. По этому принципу определяют гражданство многие страны Латинской Америки.

Действие принципа «права почвы» исключаетсяв отношении детей иностранных дипломатов и консулов, что предусмотрено в Факультативном протоколе к Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года и в Факультативном протоколе об обязательном разрешении споров к Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года.

Во многих правовых системах при смешанном браке гражданство ребенка могут определить сами его родители путем подачи совместного заявления в органы регистрации актов гражданского состояния. В некоторых из них (например, во Франции) родившееся от смешанного брака лицо может по достижении совершеннолетия самостоятельно решать вопрос о своем гражданстве.

2) Приобретение гражданства в порядке натурализации.Известны индивидуальная натурализация (по заявлению) и натурализация в силу правопреемства государств.

Приобретение гражданства в порядке натурализации является добровольным актом волеизъявления со стороны натурализуемого лица. Это выражается как в подаче заявления о натурализации по собственной воле, так и в молчаливом согласии при территориальных изменениях. Без согласия государства натурализация невозможна.

Следует выделить и натурализацию на основе закона,которая не основана на личном выборе лица. Натурализация по указанному основанию может иметь место как правовое следствиеусыновления, установления опеки, признания отцовства, поступления на военную или государственную службу.

3) Приобретение и перемена гражданства на основании международных договоров.

В ряде случаев они имеют место при заключении мирных договоров, специальных соглашений по территориальным вопросам: в связи с образованием новых государств в результате объединения двух или нескольких государств в одно государство (например, объединение ГДР и ФРГ) или разделения одного государства и образования нескольких государств (например, распад СССР).

Таким образом, приобретение гражданства по причине правопреемства может иметь место в результате появления нового субъекта международного права. Оно не является видом коллективной натурализации.

Определяющим поведением того или иного лица при таких обстоятельствах является то, что оно продолжает оставаться на территории нового субъекта международного права и не ставит вопрос о своем намерении выйти из вновь возникшего гражданства.

  1. Приобретение гражданства также может иметь место:
  2. • при заключении соглашений о репатриации;
  3. • при переходе части территории от одного государства к другому (цессия),
  4. • при обмене отдельных участков территории между сопредельными государствами; при добровольном выборе гражданства (оптация)
  5. • автоматическом его изменении (трансферт);
  6. • при территориальных изменениях.

Приоптации население в индивидуальном порядкеможет выбрать гражданство. При этом имеется в виду, что оптант будет проживать на территории того государства, гражданство которого он избрал. Практика свидетельствует о том, что оптация происходит, как правило, при браке, при ликвидации двугражданства и т.д.

При трансферте, встречавшемся сравнительно редко, население территории, переходящей от одного государства к другому, соответственно переходило из одного гражданства в другое, независимо от его согласия.

Способы утраты гражданства:

Утрата гражданства возможна: а) в результате добровольного выхода из гражданства (экспатриации); б) при денатурализации, то есть принудительном лишении гражданства натурализованных лиц государством; в) на основании положений международного договора; г) при перемене гражданствав случае натурализации, в связи со вступлением в брак, усыновлением и т.д.

Экспатриация ( выход из гражданства по собственному желанию) бываетсвободной и разрешительной.В настоящее время во многих государствах мира она не запрещена.

Право лица на экспатриацию вытекает и из ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года.

Свобода выхода из гражданства по собственной воле закреплена в целом ряде договоров, определяющих порядок оптации.

Разрешительная система выхода из гражданствазаключается в прекращении гражданства на основе принятого решения компетентного государственного органа по заявлению заинтересованного лица. Она установлена во многих странах мира. Некоторые государства требуют при этом подтверждения того, что лицо приобретет новое гражданство.

Свобода выхода из гражданства бипатридов была установлена ст. 6 и 7 Гаагской конвенции 1930 года и ст. 2 Европейской конвенции о сокращении случаев множественности гражданства 1963 года.

Денатурализация в большинстве государств производится в соответствии со специальными внутригосударственными правовыми актами, в основе которых лежит принцип утраты связи натурализованного лица с государством, предоставившим ему гражданство.

Принудительное лишениегражданства в силу закона может осуществляться автоматически без всякого производства по делу, в частностипо причине неопределенно долгого пребывания за границей, особенно в государстве прежнего гражданства.Причиной денатурализации могут послужить сообщение заведомо ложных данных при натурализации, грубое нарушение обязанностей гражданина и др. Денатурализация известна, например, в законодательствах Канады, Ирландии, Судана, Венесуэлы, Болгарии.

В современном международном праве вопросы лишения гражданства разработаны сравнительно слабо. В ст.

8 Конвенции о сокращении безгражданства 1961 года содержится обязанность государства не прибегать к лишению лиц гражданства, если это лишение делает их апатридами. Вместе с тем эта норма не является общепризнанной.

Лишение гражданства может происходить по решению высшего должностного лица в государстве (например, президента), высшего органа государственной власти или по приговору суда.

Законодательство РФ:

В настоящее время в России вопросы гражданства регулируются Конституцией РФ 1993 года, Законом о гражданстве РФ 2002 года, указами Президента России, а также двусторонними международными соглашениями.

Законом о гражданстве РФ 2002 года определено (ст.

11), что гражданство Российской Федерации приобретается: Гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По ст. 22 Закона о гражданстве основаниями прекращения российского гражданства могут являться: а) выход из гражданства; б) отмена решения о приеме в гражданство; в) выбор гражданства вследствие оптации; г) по иным законным основаниям.

Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:

Источник: https://megalektsii.ru/s30712t3.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector